Memorando de USCIS Expulsa a la Mayoría de Solicitantes de Tarjeta Verde del País

Un memorando de política publicado por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) a finales de la semana pasada, y analizado por abogados y académicos el 25 de mayo, señala uno de los cambios más profundos en la inmigración basada en empleo y familia en décadas. El documento instruye a los funcionarios a tratar el ajuste de estatus (solicitar la residencia permanente desde dentro de Estados Unidos) como un “recurso extraordinario” y a favorecer el procesamiento consular en el extranjero para la mayoría de los solicitantes. En la práctica, esto significa que profesionales extranjeros, estudiantes internacionales, cónyuges de ciudadanos estadounidenses e incluso muchos beneficiarios de libertad condicional humanitaria que ya viven y trabajan en el país podrían tener que salir, presentar documentos en un consulado estadounidense y esperar meses para una entrevista de visa de inmigrante antes de poder regresar con estatus de residente permanente.

Aunque el memorando establece excepciones para refugiados, asilados y ciertos titulares de visas de doble intención (como la H-1B), los abogados de inmigración estiman que más de 400,000 solicitudes pendientes podrían verse afectadas si USCIS aplica esta directriz de forma retroactiva. Los especialistas en inmigración empresarial advierten sobre un impacto en cadena para las multinacionales. Empleados que deban salir en medio de proyectos podrían enfrentar retrasos en citas para visas, complicando la gestión del talento y aumentando los costos de reubicación. Los dependientes podrían perder la autorización para trabajar mientras están en el extranjero, y el personal involucrado en programas sensibles de control de exportaciones podría desencadenar revisiones de licencias si cambian de lugar de trabajo. Las empresas ya están retomando acuerdos de “trabajadores transfronterizos” usados durante la pandemia —alojando empleados en Canadá o México mientras esperan reingresar—, pero reconocen que estas soluciones temporales son costosas y disruptivas.



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Desde el punto de vista legal, el memorando abre un conflicto sobre la autoridad de la agencia. Los críticos argumentan que describir el ajuste de estatus como “extraordinario” contradice el lenguaje claro de la Sección 245 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, convirtiendo una práctica vigente desde hace medio siglo en una casi prohibición mediante una directriz en lugar de una regulación formal. Se esperan litigios en las próximas semanas; varios grupos de defensa preparan impugnaciones bajo la Ley de Procedimiento Administrativo, alegando que el memorando es una regla sustantiva adoptada sin comentarios públicos. Mientras tanto, los responsables de recursos humanos y movilidad global deben identificar a empleados extranjeros con solicitudes I-485 pendientes, localizar consulados en el extranjero con las colas de entrevistas más cortas y presupuestar para un cumplimiento prolongado de nóminas transfronterizas. También se insta a los empleadores a acelerar los plazos de certificación laboral PERM para el personal crítico que aún no haya solicitado el ajuste, en caso de que se reduzca aún más la ventana para presentar solicitudes dentro del país.