
Un tribunal administrativo regional en Coblenza ha dado un duro revés a la política de Berlín, vigente desde hace dos años, de realizar controles sistemáticos de identidad en las fronteras terrestres de Alemania con sus vecinos de la UE. La sentencia, emitida el 28 de abril, concluyó que el Ministerio del Interior no logró demostrar la “nueva amenaza grave” requerida por los artículos 25-28 del Código de Fronteras Schengen antes de renovar los controles el otoño pasado.
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El caso fue presentado por un profesor de derecho penal que fue detenido mientras conducía de regreso desde Luxemburgo, un giro irónico tras las celebraciones por el 40º aniversario del Acuerdo de Schengen. Aunque la sentencia se limita formalmente a la situación del demandante, añade peso legal a la creciente presión política de municipios holandeses, belgas y luxemburgueses que denuncian el caos vial y los accidentes causados por los puntos de control. El tribunal dictaminó que las referencias vagas a la migración irregular y la delincuencia no son suficientes para anular el principio fundamental de libre circulación de la UE, y criticó al gobierno por no presentar datos sobre la capacidad de acogida de asilos o de la policía.
Para las empresas que trasladan personal o mercancías a través de las fronteras con Países Bajos y Luxemburgo, esto es más que una simple nota legal. Las empresas de logística reportan retrasos de 30 a 40 minutos por camión cuando los controles están activos; los minoristas alemanes que operan con cadenas de suministro just-in-time calculan que cada hora adicional en la frontera supone un coste aproximado de 180 € en mano de obra y reservas de inventario. Por tanto, la cancelación definitiva de estos controles eliminaría fricciones para los traslados intra-UE hacia sitios en Aquisgrán, Düsseldorf y Colonia.
Berlín ya ha anunciado que apelará, argumentando que la sentencia no tiene aplicación general. Mientras tanto, se espera que el Ministerio del Interior publique nuevas evaluaciones de riesgo para reforzar su posición, un proceso que podría complicar aún más el cumplimiento si se endurecen los criterios para los controles “selectivos” frente a los “sistemáticos”. Los responsables de movilidad deben seguir de cerca el calendario de la apelación (una decisión no se espera antes del cuarto trimestre de 2026) y actualizar los protocolos de viaje de los empleados, especialmente para los que cruzan la frontera a diario.
Si la apelación fracasa, Alemania se sumaría a Dinamarca, Suecia y Finlandia en la retirada de los controles internos instaurados durante la pandemia, señalando un regreso a los niveles de movilidad Schengen previos a 2020. Esto podría reavivar en Bruselas las demandas para simplificar el Código y establecer criterios más claros para futuras excepciones, reformas que las multinacionales llevan tiempo reclamando para garantizar viajes de negocios predecibles dentro del mercado único.
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Berlín ya ha anunciado que apelará, argumentando que la sentencia no tiene aplicación general. Mientras tanto, se espera que el Ministerio del Interior publique nuevas evaluaciones de riesgo para reforzar su posición, un proceso que podría complicar aún más el cumplimiento si se endurecen los criterios para los controles “selectivos” frente a los “sistemáticos”. Los responsables de movilidad deben seguir de cerca el calendario de la apelación (una decisión no se espera antes del cuarto trimestre de 2026) y actualizar los protocolos de viaje de los empleados, especialmente para los que cruzan la frontera a diario.
Si la apelación fracasa, Alemania se sumaría a Dinamarca, Suecia y Finlandia en la retirada de los controles internos instaurados durante la pandemia, señalando un regreso a los niveles de movilidad Schengen previos a 2020. Esto podría reavivar en Bruselas las demandas para simplificar el Código y establecer criterios más claros para futuras excepciones, reformas que las multinacionales llevan tiempo reclamando para garantizar viajes de negocios predecibles dentro del mercado único.