Italia convierte en ley el Decreto de Seguridad y Migración 23/2026, introduciendo normas más estrictas para las expulsiones y agilizando las transferencias fronterizas.

La cámara baja de Italia dio la aprobación final el 24 de abril al proyecto de ley que convierte el Decreto-Ley 23/2026, conocido como el “Decreto de Seguridad y Migración”, solo horas antes de que el presidente Sergio Mattarella lo promulgue. La nueva Ley 54/2026, que abarca 38 artículos y 115 párrafos, representa la revisión más completa del código italiano de orden público e inmigración desde 2018. Entre decenas de medidas de seguridad, la ley incluye un extenso capítulo sobre inmigración (arts. 28-32) que afectará de inmediato a empleadores, proveedores de reubicación y trabajadores transfronterizos. Los extranjeros condenados, incluso provisionalmente, por una lista ampliada de delitos violentos o relacionados con el terrorismo podrán ser rechazados en la entrada, y cualquier persona encontrada por segunda vez sin estatus en una zona de frontera interna de la UE podrá ser detenida en un Centro de Repatriación (CPR) sin necesidad de una nueva orden de expulsión. Las empresas que trasladen talento hacia o desde Italia también deberán cumplir con reglas más estrictas para la identificación de detenidos extranjeros y solicitantes de asilo.



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El incumplimiento en “colaborar” proporcionando datos personales puede perjudicar las solicitudes de liberación anticipada y la evaluación del peligro social que sustenta una orden de expulsión. Por otro lado, el Ministerio del Interior ha sido autorizado hasta el 31 de diciembre de 2028 para adjudicar contratos sin licitación para la construcción o renovación de centros de acogida y detención, señalando una expansión de la capacidad. El decreto reforma los derechos de apelación: la asistencia legal ya no es automática para ciudadanos no comunitarios que impugnen decisiones de expulsión; quienes tengan ingresos superiores al umbral legal deberán costear sus propios abogados, mientras que los jueces disponen ahora de solo 15 días para resolver sobre la expulsión de presos extranjeros. Los empleadores que dependan de trabajadores desplazados dentro de la UE deben tener en cuenta la nueva facultad otorgada a la policía fronteriza para devolver directamente a migrantes irregulares al primer Estado miembro de la UE donde llegaron, evitando un segundo procedimiento administrativo. Políticamente, el gobierno sostiene que estas medidas cierran “vacíos legales” explotados por traficantes, pero las ONG advierten que aumentarán la detención arbitraria y la incertidumbre jurídica. Los equipos de RR.HH. multinacionales deberían preparar actualizaciones de cumplimiento para los asignados, especialmente aquellos con antecedentes penales menores, y considerar plazos más amplios para familiares que ahora podrían necesitar demostrar mayor documentación en la frontera. Consejos prácticos: 1) incluir un margen extra en las fechas de inicio de asignación mientras las Questure locales asimilan las nuevas reglas; 2) asegurarse de que todos los expatriados lleven prueba de domicilio y contrato de trabajo al cruzar fronteras internas de la UE; 3) revisar las políticas internas de movilidad para cubrir los costos de posibles desafíos legales que ya no califican para asistencia jurídica gratuita.