Législation subsidiaire des Gazette de Hong Kong pour réguler les services de covoiturage

Après près d’une décennie d’incertitudes pour des plateformes telles qu’Uber et GOGOX, le gouvernement de Hong Kong a officiellement publié, le 26 mai 2026, quatre textes réglementaires complémentaires précisant les modalités d’application de l’Ordonnance sur la circulation routière (modification) (service de transport par application) de 2025. Cette nouvelle réglementation instaure trois documents distincts que chaque plateforme doit désormais obtenir : une licence de service de transport par application pour chaque opérateur d’application, un permis de véhicule pour chaque voiture utilisée, ainsi qu’un permis de conduire spécifique pour chaque chauffeur. Ces trois documents sont valables trois ans et renouvelables, et imposent des obligations de reporting de données afin de fournir au Département des Transports une visibilité en temps réel sur les tarifs, le volume des courses et la sécurité. Les frais varient de 7 500 HK$ pour un permis de chauffeur à 185 000 HK$ pour une licence d’opérateur, alignant ainsi le secteur du transport par application sur la réglementation stricte qui encadre les taxis de la ville.

Fait crucial, un arrêté distinct limite à 10 000 le nombre initial de permis de véhicule, soit la moitié des 20 500 demandés par la Smart Transportation Alliance, qui représente Uber et ses concurrents. Les autorités justifient ce plafond par la nécessité de préserver le réseau de bus et de métro, qui assure déjà 90 % des déplacements quotidiens. Le Bureau des Transports et de la Logistique réexaminera ce plafond chaque année en fonction des données sur la congestion et la satisfaction des usagers, laissant la porte ouverte à des augmentations progressives.

Une troisième modification fusionne les examens de conduite pour taxis et pour services de transport par application, simplifiant les parcours de qualification mais relevant aussi les exigences pour les chauffeurs privés, qui devront désormais maîtriser la réglementation des taxis et les droits des passagers. Les juristes du secteur soulignent que cette mesure élimine la zone grise qui permettait auparavant à des conducteurs de voitures privées d’opérer via des applications sans licence de minibus public ou de taxi, une pratique ayant conduit à des dizaines d’arrestations depuis 2015.



Pour les responsables de la mobilité en entreprise, ce cadre légal apporte enfin une sécurité juridique pour contractualiser avec les plateformes de transport par application, notamment pour les trajets vers l’aéroport, les transports du personnel de nuit ou l’aide à la relocalisation.

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Les entreprises doivent mettre à jour leurs politiques de gestion des risques fournisseurs pour exiger la preuve des trois permis et prévoir un budget pour d’éventuelles hausses tarifaires, les opérateurs répercutant les coûts des licences. Les expatriés arrivant à Hong Kong après le 1er juillet — date prévue d’entrée en vigueur — peuvent s’attendre à une couverture plus fiable des applications, mais risquent des temps d’attente plus longs si la demande dépasse le quota de 10 000 véhicules.