La coalition allemande limite les cours d'intégration financés par l'État et réoriente les ressources vers des programmes d'orientation

Après des mois de vifs débats, la coalition au pouvoir en Allemagne, composée de la CDU/CSU et du SPD, a conclu un accord visant à restreindre fortement le programme phare des cours d’intégration. Le ministre de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, a annoncé lors d’une conférence de presse à Berlin le 12 mai qu’à partir de juin, les demandeurs d’asile et la plupart des migrants bénéficiant d’un statut « toléré » (Duldung) ne seront plus automatiquement admis aux cours d’intégration financés par l’État, d’une durée de 700 heures. Ils seront désormais orientés vers des Erstorientierungskurse (modules d’orientation initiale) plus courts, offrant un apprentissage de base de l’allemand et des informations pratiques, mais avec environ un tiers des heures et du coût des cours complets.

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Les dépenses fédérales annuelles consacrées aux cours d’intégration seront plafonnées à environ 600 millions d’euros, contre 1,3 milliard en 2025 — un dépassement budgétaire qualifié d’« insoutenable » par Dobrindt. Les places dans les cours complets seront désormais réservées en priorité aux Ukrainiens ayant fui la guerre et aux citoyens de l’UE venant travailler en Allemagne. L’admission des autres ressortissants étrangers sera attribuée une fois par an selon un quota directement lié au budget voté. Le ministère de l’Intérieur soutient que cette réforme permettra de libérer des fonds pour les centres d’accueil et le renforcement des contrôles aux frontières, tout en offrant aux nouveaux arrivants « une voie réaliste vers l’emploi et l’intégration sociale ».

Les milieux économiques restent préoccupés. La Fédération des employeurs allemands (BDA) met en garde contre un ralentissement de l’apprentissage de la langue sur le lieu de travail, alors que les pénuries de main-d’œuvre dans la construction, les soins et l’industrie atteignent leur pic. Les responsables de la mobilité en entreprise redoutent des délais d’intégration plus longs pour les familles des transferts intra-UE et pour les travailleurs tiers arrivant d’abord comme demandeurs d’asile avant d’obtenir un permis de travail. Les spécialistes de la relocalisation conseillent aux entreprises de réserver tôt des cours de langue privés et de prévoir un budget plus élevé si leurs employés ne peuvent plus bénéficier de cours subventionnés. Pour l’instant, l’impasse politique qui bloquait les nouvelles admissions depuis février est levée. La taille du nouveau quota sera tranchée lors des discussions budgétaires à l’automne — ainsi que par le rythme des arrivées aux frontières allemandes.