أصدر المجلس الفيدرالي السويسري تقييماً مفصلاً لمبادرة الحزب الشعبي السويسري (SVP) الشعبية "لا لـ 10 ملايين"، التي ستُعرض على تصويت وطني في 14 يونيو 2026. تهدف هذه المبادرة إلى تثبيت عدد السكان المقيمين الدائمين في سويسرا دون عشرة ملايين من خلال إعادة فرض قيود كمية على مواطني الاتحاد الأوروبي ومنطقة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA) وإنهاء اتفاقية حرية تنقل الأشخاص (FMPA).
التقرير الجديد الذي يتألف من 80 صفحة، والذي كلفه البرلمان وأُعد بمشاركة الأمانة العامة للدولة للهجرة (SEM) ومعاهد اقتصادية رائدة، يحاول تقدير المخاطر والفوائد المحتملة لعكس نموذج سوق العمل المفتوح في سويسرا الذي دام 20 عاماً. ووفقاً للدراسة، فإن الأثر الاقتصادي السلبي كبير. إنهاء حرية التنقل سيؤدي تلقائياً إلى إنهاء ستة معاهدات ثنائية مترابطة مع بروكسل ("بند المقصلة")، مما قد يكلف الاقتصاد المعتمد على التصدير ما يصل إلى 520 مليار فرنك سويسري خلال 20 عاماً، ويخفض نمو الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 0.8 نقطة مئوية سنوياً، ويترك قطاعات رئيسية مثل التصنيع الدقيق والرعاية الصحية تعاني من نقص في الكوادر المؤهلة. كما أن فقدان المساهمين الأجانب سيزيد من فجوة تمويل نظام التقاعد الحكومي (AHV/AVS) بمقدار يقدر بـ 6 مليارات فرنك سنوياً.
في ظل حالة عدم اليقين المتزايدة بشأن قواعد الدخول المستقبلية، يمكن للشركات والمسافرين الخاصين تبسيط تخطيط تأشيراتهم السويسرية عبر خدمات مثل VisaHQ. يوفر بوابة مخصصة لسويسرا (https://www.visahq.com/switzerland/) إرشادات فورية حول متطلبات الوثائق، وأوقات المعالجة، والتغييرات في السياسات، ويمكنه حتى إدارة الطلبات بشكل كامل لأصحاب العمل الذين ينقلون موظفين، وهو أمر مفيد سواء في ظل نظام FMPA الحالي أو أي نظام حصص قد يتبع تصويت "نعم".
![الحكومة السويسرية تنشر تحليلًا للتكلفة والفائدة لحملة الحزب الشعبي السويسري "لا للحد من الهجرة إلى 10 ملايين"]()
تحذر جمعيات أصحاب العمل من تضخم الأجور وتأخير المشاريع، بينما تخشى السلطات الكانتونية من هجرة المواهب من الجامعات ومراكز البحث. ومع ذلك، يعترف التقرير بأن الحد من الهجرة قد يخفف بعض الضغوط الهيكلية. فتباطؤ نمو السكان سيخفف من نقص المساكن في المراكز الحضرية، ويقلل الطلب على المدارس الجديدة بما يصل إلى 1000 فصل دراسي بحلول عام 2100، ويخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون للفرد. كما قد تنخفض نفقات المساعدات الاجتماعية لأن معدلات الاعتماد على الرعاية الاجتماعية أعلى بين بعض الفئات الأجنبية الفرعية. ومع ذلك، تُعتبر هذه التوفيرات هامشية مقارنة بالخسائر الاقتصادية الكبرى والتداعيات الدبلوماسية الناتجة عن خرق الالتزامات التعاقدية مع الاتحاد الأوروبي، أكبر شريك تجاري لسويسرا.
بالنسبة لأصحاب العمل العالميين، الرسالة واضحة: تصويت "نعم" سيغير جذرياً استراتيجية التنقل السويسرية. ستعود حصص تصاريح العمل لمواطني الاتحاد الأوروبي، على الأرجح بنظام الحجز حسب الأسبقية ربع السنوي، مشابه لنظام الحصص للدول الثالثة حالياً. سيتعين على فرق الموارد البشرية في الشركات تخصيص ميزانيات لأوقات انتظار أطول، ونقل المشاريع الطارئة إلى مراكز مجاورة في الاتحاد الأوروبي، والاستعداد لزيادة الرقابة من مكاتب العمل الكانتونية. لذلك، يُعد نشر الحكومة تحذيراً للأعمال بقدر ما هو أداة معلومات للناخبين. الشركات متعددة الجنسيات بدأت بالفعل بإبلاغ الموظفين المعينين عن احتمالية تأخر تصاريح العمل ومراجعة بنود القوة القاهرة في عقود الخدمات عبر الحدود.
مع تباين نتائج الاستطلاعات التي تظهر انقسام الناخبين بشكل ضيق، يُنصح مديرو التنقل بإعداد خطط سيناريوهات الآن. إذا رُفضت المبادرة، قد تدفع بيانات التقرير إلى تعديلات سياسية مستهدفة مثل تشديد اختبارات سوق العمل في الكانتونات ذات الضغوط العالية. وإذا تم تمريرها، ستواجه الشركات أكبر إعادة تصميم لقوانين الهجرة السويسرية منذ عام 2002. في كلتا الحالتين، دفعت حسابات التكلفة والفائدة للمجلس الفيدرالي التنقل العالمي إلى صدارة سجل المخاطر في الإدارة العليا قبل ستة أسابيع من التصويت.
التقرير الجديد الذي يتألف من 80 صفحة، والذي كلفه البرلمان وأُعد بمشاركة الأمانة العامة للدولة للهجرة (SEM) ومعاهد اقتصادية رائدة، يحاول تقدير المخاطر والفوائد المحتملة لعكس نموذج سوق العمل المفتوح في سويسرا الذي دام 20 عاماً. ووفقاً للدراسة، فإن الأثر الاقتصادي السلبي كبير. إنهاء حرية التنقل سيؤدي تلقائياً إلى إنهاء ستة معاهدات ثنائية مترابطة مع بروكسل ("بند المقصلة")، مما قد يكلف الاقتصاد المعتمد على التصدير ما يصل إلى 520 مليار فرنك سويسري خلال 20 عاماً، ويخفض نمو الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 0.8 نقطة مئوية سنوياً، ويترك قطاعات رئيسية مثل التصنيع الدقيق والرعاية الصحية تعاني من نقص في الكوادر المؤهلة. كما أن فقدان المساهمين الأجانب سيزيد من فجوة تمويل نظام التقاعد الحكومي (AHV/AVS) بمقدار يقدر بـ 6 مليارات فرنك سنوياً.
في ظل حالة عدم اليقين المتزايدة بشأن قواعد الدخول المستقبلية، يمكن للشركات والمسافرين الخاصين تبسيط تخطيط تأشيراتهم السويسرية عبر خدمات مثل VisaHQ. يوفر بوابة مخصصة لسويسرا (https://www.visahq.com/switzerland/) إرشادات فورية حول متطلبات الوثائق، وأوقات المعالجة، والتغييرات في السياسات، ويمكنه حتى إدارة الطلبات بشكل كامل لأصحاب العمل الذين ينقلون موظفين، وهو أمر مفيد سواء في ظل نظام FMPA الحالي أو أي نظام حصص قد يتبع تصويت "نعم".
تحذر جمعيات أصحاب العمل من تضخم الأجور وتأخير المشاريع، بينما تخشى السلطات الكانتونية من هجرة المواهب من الجامعات ومراكز البحث. ومع ذلك، يعترف التقرير بأن الحد من الهجرة قد يخفف بعض الضغوط الهيكلية. فتباطؤ نمو السكان سيخفف من نقص المساكن في المراكز الحضرية، ويقلل الطلب على المدارس الجديدة بما يصل إلى 1000 فصل دراسي بحلول عام 2100، ويخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون للفرد. كما قد تنخفض نفقات المساعدات الاجتماعية لأن معدلات الاعتماد على الرعاية الاجتماعية أعلى بين بعض الفئات الأجنبية الفرعية. ومع ذلك، تُعتبر هذه التوفيرات هامشية مقارنة بالخسائر الاقتصادية الكبرى والتداعيات الدبلوماسية الناتجة عن خرق الالتزامات التعاقدية مع الاتحاد الأوروبي، أكبر شريك تجاري لسويسرا.
بالنسبة لأصحاب العمل العالميين، الرسالة واضحة: تصويت "نعم" سيغير جذرياً استراتيجية التنقل السويسرية. ستعود حصص تصاريح العمل لمواطني الاتحاد الأوروبي، على الأرجح بنظام الحجز حسب الأسبقية ربع السنوي، مشابه لنظام الحصص للدول الثالثة حالياً. سيتعين على فرق الموارد البشرية في الشركات تخصيص ميزانيات لأوقات انتظار أطول، ونقل المشاريع الطارئة إلى مراكز مجاورة في الاتحاد الأوروبي، والاستعداد لزيادة الرقابة من مكاتب العمل الكانتونية. لذلك، يُعد نشر الحكومة تحذيراً للأعمال بقدر ما هو أداة معلومات للناخبين. الشركات متعددة الجنسيات بدأت بالفعل بإبلاغ الموظفين المعينين عن احتمالية تأخر تصاريح العمل ومراجعة بنود القوة القاهرة في عقود الخدمات عبر الحدود.
مع تباين نتائج الاستطلاعات التي تظهر انقسام الناخبين بشكل ضيق، يُنصح مديرو التنقل بإعداد خطط سيناريوهات الآن. إذا رُفضت المبادرة، قد تدفع بيانات التقرير إلى تعديلات سياسية مستهدفة مثل تشديد اختبارات سوق العمل في الكانتونات ذات الضغوط العالية. وإذا تم تمريرها، ستواجه الشركات أكبر إعادة تصميم لقوانين الهجرة السويسرية منذ عام 2002. في كلتا الحالتين، دفعت حسابات التكلفة والفائدة للمجلس الفيدرالي التنقل العالمي إلى صدارة سجل المخاطر في الإدارة العليا قبل ستة أسابيع من التصويت.
