西班牙内政部近日悄然发布内部通知，确认自2026年6月12日起，警方和移民部门将停止发放和续签“人道主义居留许可”——这一自2018年以来几乎自动为数万委内瑞拉人提供身份合法化的途径。此举是为了配合欧盟新《移民与庇护协议》（PEMA），该协议要求成员国将人道主义授权与正式国际保护程序严格区分。官员们表示，西班牙当初在委内瑞拉危机高峰期推出该紧急措施，但如今因其由处理庇护申请的同一部门办理，反而可能引发混淆。
根据通知中引用的内政部数据，2025年西班牙共发放约5万张人道主义卡；自2018年以来累计超过24万张，使委内瑞拉人成为西班牙第三大外国群体。持卡人可合法工作、在申根区自由旅行，且每年续签手续简便。内政部内部批评者称，该项目实际上成了“事实上的大赦”，吸引了越来越多的移民流入。
接下来会怎样？已持有人道主义卡者可根据西班牙2026年4月新修订的移民条例，将其身份转换为其他居留类别。但自6月12日起，将不再受理新申请或续签。律师预计，大多数委内瑞拉人将转向常规工作许可或西班牙新设的三年期“社会根基”居留许可，但申请人将面临更严格的收入、保险和无犯罪记录要求。
![西班牙将于6月12日起逐步取消委内瑞拉人道主义居留许可]()
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对雇主而言，此举取消了招募委内瑞拉人才的最快通道之一。依赖人道主义卡招聘的企业需提前规划更长的审批时间，或直接为员工申请工作许可。已获聘的委内瑞拉专业人士应在6月截止日前提交身份转换申请，避免身份失效。
从政策角度看，此举表明西班牙决心将国家做法与欧盟统一规则接轨，正值欧盟准备推行生物识别出入境系统（EES）和ETIAS旅行授权之际。同时，这也反映了马德里从临时性身份合法化转向有序劳动力移民和高技能签证（如数字游民和初创企业居留类别）的战略转变。
根据通知中引用的内政部数据，2025年西班牙共发放约5万张人道主义卡；自2018年以来累计超过24万张，使委内瑞拉人成为西班牙第三大外国群体。持卡人可合法工作、在申根区自由旅行，且每年续签手续简便。内政部内部批评者称，该项目实际上成了“事实上的大赦”，吸引了越来越多的移民流入。
接下来会怎样？已持有人道主义卡者可根据西班牙2026年4月新修订的移民条例，将其身份转换为其他居留类别。但自6月12日起，将不再受理新申请或续签。律师预计，大多数委内瑞拉人将转向常规工作许可或西班牙新设的三年期“社会根基”居留许可，但申请人将面临更严格的收入、保险和无犯罪记录要求。
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从政策角度看，此举表明西班牙决心将国家做法与欧盟统一规则接轨，正值欧盟准备推行生物识别出入境系统（EES）和ETIAS旅行授权之际。同时，这也反映了马德里从临时性身份合法化转向有序劳动力移民和高技能签证（如数字游民和初创企业居留类别）的战略转变。
