欧盟移民与庇护协议即将实施——捷克加紧调整筛查与接待程序

欧盟委员会于5月8日发布的《移民与庇护协议》进展报告确认，支撑此次改革的全部十项立法将在2026年6月12日正式生效——距离现在仅剩五周时间。对于捷克来说，这意味着必须在最后关头加快步伐，完成国内立法的转化措施，升级布拉格机场及该国两个外部陆地边境口岸的边境筛查设施，并确保国家级Eurodac接口符合新的生物识别标准。委员会对成员国取得的“显著进展”表示肯定，但也指出各国准备情况不均衡。捷克内政部官员透露，布拉格已增聘120名庇护官员，并完成了将监督入境筛查的基本权利监测机制试点。然而，内政部也承认，Vyšní Lhoty和Zastávka接待中心仍需增加容量，以满足协议规定的对明显无效申请12周内处理的要求。对雇主而言，最直接的影响是关于已在欧盟其他国家提出庇护申请者转移程序的明确化。捷克企业若从波兰或德国等国调动员工，应预期根据修订后的都柏林规则，相关“接收请求”将更为迅速，并需准备合法居留或就业历史的证明材料。



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协议还设立了团结池，捷克每年可能被要求从前线国家接收多达1200名申请者；人力资源管理者应关注可能影响区域人才供应的配额。委员会已拨款30亿欧元支持各国实施，捷克预计分配约5800万欧元，用于在瓦茨拉夫·哈维尔机场安装新型生物识别自助终端及在奥地利-捷克边境部署移动筛查单元。内政部确认，预算还涵盖了对地方警察进行安全第三国概念及加速遣返程序的培训。法律顾问警示，6月的生效日期为依赖欧盟内部第三国国民派遣的企业留给调整的时间极为有限。流动性部门应审查现有跨境员工队伍，确保所有员工持有符合新规的合法文件。自6月中旬起，未遵守更严格筛查规定可能导致入境被拒或面临高昂遣返命令，进而影响项目进度。尽管该协议旨在打造更公平高效的欧盟整体体系，其成败将取决于包括捷克在内的成员国能否持续保持委员会最新报告中所强调的推进势头。