
西班牙正式发布了备受期待的皇家法令,启动了一项针对无证外国人的特别合法化计划(“regularización extraordinaria”)。该措施于4月14日由部长理事会批准,现已生效,允许能够证明在2026年1月1日前持续居住在西班牙的人士申请为期一年的工作和居留许可,该许可可续签,并在12个月后转为标准居留类别。申请者需证明最近至少在西班牙居住五个月,无严重刑事犯罪记录(无论国内外),并且需展示就业关系、家庭纽带或社会弱势状况。首相佩德罗·桑切斯称此举为“正义与经济常识的体现”,认为将劳动力从地下经济中带出将促进社会保障缴纳并减少剥削。
对于不确定所需文件或如何准备宣誓书、租赁收据及数字证书的企业或个人,VisaHQ提供简化的指导和申请支持。他们的西班牙门户网站(https://www.visahq.com/spain/)集中展示清单、实时处理进度及多语言服务,帮助将非法居留转为合法身份,同时也协助未来签证及旅行许可申请。
政府估计约有47.5万人符合资格,非政府组织则认为数字接近60万。成功申请者将立即获得一份“resguardo”收据,合法化其居留身份,缓解西班牙外国人事务办公室的压力。商界普遍欢迎该计划,指出酒店业、农业、建筑和养老护理领域长期存在技能短缺。西班牙雇主组织联合会(CEOE)预测,合法化首年可为薪资税收带来多达15亿欧元的额外收入。然而,一些地区政府和欧盟伙伴担忧此举可能成为“吸引因素”,促使更多非法入境者或已合法化移民在申根区自由流动。布鲁塞尔提醒马德里,受益者若未经授权迁移,仍受欧盟遣返指令约束,其他成员国可将其遣返回西班牙。对于拥有流动员工的企业来说,该法令既带来机遇,也带来行政挑战。人力资源团队应审查内部合规流程,确保新合法化员工已注册社会保障、参加职业风险保险并纳入现有薪资体系。此前雇佣无证工人的雇主现有有限宽限期可调整合同,避免罚款。移民顾问建议尽早提交完整申请材料,因为省级外国人办公室的预约已非常紧张。实用提示:申请人可通过西班牙Mercurio平台使用数字证书在线提交,或通过授权代表办理。申请窗口开放至2026年6月30日,但因容量有限,临近截止日期申请风险较大。计划夏季季节性招聘的企业应考虑平均4至6周的审批周期,合理安排人员计划。
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