La Finlande réforme le contrôle du cabotage : nouvelles amendes et surveillance numérique à partir du 15 mai

L’Agence finlandaise des transports et des communications (Traficom) a annoncé un durcissement majeur des règles de cabotage — c’est-à-dire le transport intérieur de marchandises ou de passagers effectué par un véhicule immatriculé à l’étranger — qui entrera en vigueur le 15 mai 2026. Bien que ce cadre s’appuie sur le règlement européen 2020/1055, le décret d’application finlandais relève considérablement le niveau d’exigence au-delà des minima communautaires. La mesure phare est une amende administrative lourde de 6 000 € pour toute entreprise de transport routier ou d’autocar en infraction, assortie d’une pénalité supplémentaire de 3 000 € sur les trajets de marchandises en l’absence de l’attestation obligatoire du conducteur. Les équipes de contrôle exploiteront en temps réel les données des tachygraphes intelligents de deuxième génération (G2V2) ainsi que les documents de transport, tandis que les opérateurs internationaux d’autocars devront présenter des formulaires de trajet européens dûment remplis dès la première étape en Finlande.



Les entreprises envoyant des conducteurs étrangers, des mécaniciens sur site ou des coordinateurs de tournée en Finlande devront également veiller à obtenir rapidement les autorisations d’entrée nécessaires. Le portail dédié de VisaHQ pour la Finlande (https://www.visahq.com/finland/) facilite les vérifications et demandes de visa, avec un dépôt numérique et une expertise pour permettre aux équipes de se concentrer sur le respect des nouvelles règles strictes de Traficom.

Les limites opérationnelles restent inchangées : trois transports intérieurs de marchandises dans les sept jours suivant une livraison internationale, ou un seul trajet dans les trois jours en cas d’entrée à vide. Toutefois, les agents appliqueront désormais une période de « refroidissement » obligatoire de quatre jours pendant laquelle le véhicule ne pourra pas effectuer de nouvelles charges en Finlande. Pour les services de passagers, la limite est fixée à sept jours consécutifs de cabotage sur une période de 30 jours. Les programmes de mobilité utilisant des autocars étrangers pour des déplacements de groupes, transferts d’usine ou travaux de projet doivent donc auditer leurs fournisseurs en urgence. Ne pas mettre à jour les contrats de service avec les nouvelles clauses pénales pourrait exposer les clients professionnels à des coûts en cascade ou à des perturbations de planning en cas de saisie d’un autocar. Les responsables logistiques doivent aussi vérifier que les cartes conducteurs sont compatibles G2V2 et que le personnel administratif peut transmettre les données de transport sur demande. Traficom précise que ce régime renforcé vise à protéger les normes sociales finlandaises et à rétablir une concurrence équitable face aux sociétés dites « boîtes aux lettres ». Avec une intensification des contrôles ponctuels sur les axes E18 et E75, les employeurs internationaux transportant marchandises ou personnel en Finlande doivent s’attendre à davantage d’inspections routières et anticiper d’éventuels retards aux contrôles.