La Belgique approuve des interdictions d'entrée à vie pour les suspects de terrorisme

Le parlement fédéral belge a adopté l’une de ses mesures d’immigration les plus ambitieuses depuis des années, autorisant l’Office des étrangers à imposer des interdictions d’entrée à vie aux ressortissants étrangers suspectés de terrorisme ou d’extrémisme violent. Le projet de loi, porté par la ministre de l’Asile et de la Migration Anneleen Van Bossuyt et adopté le 27 avril 2026, modifie la loi sur l’immigration pour permettre à toute personne inscrite dans la base de données nationale TER (Terrorisme, Extrémisme et Radicalisation) de se voir refuser un visa, un permis de séjour ou une réadmission en Belgique, et, via le Système d’Information Schengen, d’être exclue de l’ensemble de l’espace Schengen. Jusqu’à présent, les autorités belges pouvaient prononcer des interdictions d’une durée maximale de dix ans, après quoi la personne pouvait faire une nouvelle demande. La réforme supprime cette limite : les interdictions deviennent permanentes et ne seront levées que si les services de sécurité estiment que la menace a disparu. Les décisions seront automatiquement enregistrées dans le SIS et dans la Base de Données Nationale Générale belge, ce qui permettra aux transporteurs, agents frontaliers et consulats à travers l’Europe de recevoir l’alerte en temps réel. Bien que présentée comme un outil de sécurité, cette mesure aura des conséquences importantes sur la mobilité des entreprises.



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Les multinationales qui relocalisent du personnel en Belgique ou qui font transiter des cadres par l’aéroport de Bruxelles pour des réunions européennes doivent désormais renforcer leurs contrôles afin de s’assurer qu’aucun employé ne figure dans la liste TER. Les avocats spécialisés en immigration soulignent que la définition large d’« entité validée » dans la loi pourrait concerner des personnes jamais condamnées mais signalées par les services de renseignement ; cette incertitude augmente les coûts de diligence raisonnable et peut retarder les missions. Des groupes professionnels comme AmCham Belgium ont demandé la mise en place d’une procédure d’appel accélérée afin que les transferts d’entreprise injustement signalés puissent rapidement faire valoir leur innocence ; actuellement, les recours sont examinés par le Conseil du Contentieux des Étrangers et peuvent prendre plusieurs mois. Par ailleurs, des ONG de défense des droits humains alertent sur le risque que ces interdictions à durée indéterminée violent le principe de proportionnalité et génèrent des tensions diplomatiques si des ressortissants d’alliés se voient refuser l’entrée. Van Bossuyt défend la réforme en affirmant qu’elle aligne simplement la Belgique sur des partenaires comme la France, qui appliquent déjà des exclusions permanentes. Concrètement, les entreprises doivent mettre à jour leurs modèles de lettres d’invitation, informer les responsables voyages et s’assurer que leurs systèmes de gestion des déplacements croisent les passagers avec les dernières alertes du SIS. Les recruteurs plaçant des ressortissants de pays tiers en Belgique devront prévoir des délais supplémentaires pour les dossiers de permis de travail, et les équipes mobilité devront collaborer étroitement avec les services de sécurité pour suivre les futures mises à jour de la liste TER.