La coalition de centre-droit en Autriche a finalisé un projet de loi de 33 pages sur les obligations d’intégration, qui rendrait obligatoire la participation à des programmes de langue allemande, de valeurs civiques et d’insertion professionnelle pour les demandeurs d’asile et les réfugiés.
Selon cette proposition, toute personne qui manquerait à plusieurs reprises les cours obligatoires ou refuserait de signer la « charte des valeurs » pourrait se voir infliger une amende administrative pouvant aller jusqu’à 5 000 € ou une peine de substitution pouvant atteindre trois semaines de prison. Les absences pour la première fois entraîneraient une amende comprise entre 250 et 1 500 €.
La ministre de l’Intégration, Claudia Bauer (ÖVP), justifie cette mesure par un « déficit d’application » : les données gouvernementales indiquent que 48 000 personnes protégées sont actuellement sans emploi et que plus de 13 000 abandons non justifiés de cours de langue sont recensés chaque année. Bauer estime que le volontariat « a lamentablement échoué » et que des sanctions plus strictes sont nécessaires pour accélérer l’intégration sur le marché du travail et réduire les dépenses sociales.
Le projet de loi impose également à l’Office autrichien d’intégration (ÖIF) de signaler directement aux autorités locales les absences injustifiées aux cours.
Les organisations et particuliers souhaitant suivre l’évolution des exigences d’entrée et d’intégration en Autriche peuvent simplifier les démarches de visa et de séjour grâce aux services en ligne de VisaHQ, qui offrent un accompagnement en temps réel sur les formalités, les frais et la prise de rendez-vous pour l’Autriche : https://www.visahq.com/austria/
Ce projet a déclenché une vive polémique au sein de la coalition tripartite autrichienne. Les sociaux-démocrates (SPÖ) accusent Claudia Bauer de « populisme » et insistent pour que la loi ne soit pas adoptée avant une réforme liée de la loi sur l’aide sociale, car les prestations seront réduites pour les bénéficiaires ne respectant pas les règles d’intégration.
![L’Autriche prépare une loi stricte sur les « obligations d’intégration » avec amendes et prison pour les migrants non conformes]()
Les libéraux du NEOS mettent en garde contre le risque que des amendes coercitives créent des « sociétés parallèles » si elles ne sont pas accompagnées d’une reconnaissance accélérée des compétences et d’un soutien à l’insertion professionnelle.
Les organisations patronales saluent globalement la clarification des obligations, soulignant les pénuries persistantes de main-d’œuvre dans les secteurs du bâtiment, des soins et du tourisme.
Cependant, les ONG travaillant avec les réfugiés craignent que la menace d’emprisonnement ne dissuade les personnes vulnérables de demander de l’aide ou de dénoncer des employeurs abusifs.
Si elle est adoptée en l’état, l’Autriche figurerait parmi les régimes d’intégration les plus sévères de l’UE et pourrait faire l’objet d’un examen juridique à Bruxelles concernant la proportionnalité et les garanties des droits humains.
Les employeurs multinationales doivent suivre le calendrier parlementaire (première lecture attendue avant la pause estivale) et se préparer à des obligations de reporting renforcées lors de l’affectation de salariés ou stagiaires ressortissants de pays tiers en Autriche.
Les équipes RH pourraient également prévoir un budget pour les frais obligatoires des cours et anticiper d’éventuels retards dans les dates de début, en attendant la finalisation des modalités d’application.
Selon cette proposition, toute personne qui manquerait à plusieurs reprises les cours obligatoires ou refuserait de signer la « charte des valeurs » pourrait se voir infliger une amende administrative pouvant aller jusqu’à 5 000 € ou une peine de substitution pouvant atteindre trois semaines de prison. Les absences pour la première fois entraîneraient une amende comprise entre 250 et 1 500 €.
La ministre de l’Intégration, Claudia Bauer (ÖVP), justifie cette mesure par un « déficit d’application » : les données gouvernementales indiquent que 48 000 personnes protégées sont actuellement sans emploi et que plus de 13 000 abandons non justifiés de cours de langue sont recensés chaque année. Bauer estime que le volontariat « a lamentablement échoué » et que des sanctions plus strictes sont nécessaires pour accélérer l’intégration sur le marché du travail et réduire les dépenses sociales.
Le projet de loi impose également à l’Office autrichien d’intégration (ÖIF) de signaler directement aux autorités locales les absences injustifiées aux cours.
Les organisations et particuliers souhaitant suivre l’évolution des exigences d’entrée et d’intégration en Autriche peuvent simplifier les démarches de visa et de séjour grâce aux services en ligne de VisaHQ, qui offrent un accompagnement en temps réel sur les formalités, les frais et la prise de rendez-vous pour l’Autriche : https://www.visahq.com/austria/
Ce projet a déclenché une vive polémique au sein de la coalition tripartite autrichienne. Les sociaux-démocrates (SPÖ) accusent Claudia Bauer de « populisme » et insistent pour que la loi ne soit pas adoptée avant une réforme liée de la loi sur l’aide sociale, car les prestations seront réduites pour les bénéficiaires ne respectant pas les règles d’intégration.
Les libéraux du NEOS mettent en garde contre le risque que des amendes coercitives créent des « sociétés parallèles » si elles ne sont pas accompagnées d’une reconnaissance accélérée des compétences et d’un soutien à l’insertion professionnelle.
Les organisations patronales saluent globalement la clarification des obligations, soulignant les pénuries persistantes de main-d’œuvre dans les secteurs du bâtiment, des soins et du tourisme.
Cependant, les ONG travaillant avec les réfugiés craignent que la menace d’emprisonnement ne dissuade les personnes vulnérables de demander de l’aide ou de dénoncer des employeurs abusifs.
Si elle est adoptée en l’état, l’Autriche figurerait parmi les régimes d’intégration les plus sévères de l’UE et pourrait faire l’objet d’un examen juridique à Bruxelles concernant la proportionnalité et les garanties des droits humains.
Les employeurs multinationales doivent suivre le calendrier parlementaire (première lecture attendue avant la pause estivale) et se préparer à des obligations de reporting renforcées lors de l’affectation de salariés ou stagiaires ressortissants de pays tiers en Autriche.
Les équipes RH pourraient également prévoir un budget pour les frais obligatoires des cours et anticiper d’éventuels retards dans les dates de début, en attendant la finalisation des modalités d’application.
Plus de Autriche
Voir tout
Le système biométrique d'entrée et de sortie provoque des files d'attente de trois heures à l'aéroport de Vienne ; les voyageurs sont invités à arriver en avance
Les compagnies aériennes européennes réclament la suspension temporaire du Système d’Entrée/Sortie (EES), dénonçant une « défaillance systémique » dans les hubs autrichiens et autres.
