
欧洲委员会于2026年6月2日发布正式意见,敦促法国、德国及其他七个申根成员国逐步取消长期存在的内部边境管控,布鲁塞尔方面认为这些管控违反了修订后的申根边境法典。这一非约束性但极具影响力的举措,是委员会首次利用其新赋予的监督权力,挑战自2015年移民危机以来断断续续实施的内部边检措施。
对于法律上属于申根区但非欧盟成员的瑞士来说,形势尤为紧迫。每天有数千名来自巴塞尔和日内瓦地区的跨境工作人员流向德国和法国;反之,法国和德国的通勤者也在瑞士的工厂、医院和交易场所工作。去年秋天,巴黎在A40高速公路重新实施系统性身份证检查,瑞士物流企业报告称交付延误最长达45分钟。总部位于苏黎世的制药巨头诺华在第一季度的流动性报告中警告称,总部与法国生产基地之间的重要员工班车“已启动两小时的应急缓冲”。如果柏林和巴黎采纳布鲁塞尔的警告,这些缓冲时间及其带来的成本可能很快得以缩减。
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委员会的意见强调,成员国应转向“警务合作、情报共享和流动检查”,而非固定边境检查站。这与伯尔尼对瑞士申根边境法的修订相呼应,自6月1日起,联邦委员会可在危机情况下实施或取消边境检查,同时须优先采用情报驱动的巡逻方式。实际上,瑞士公路运输业希望形成多米诺效应:若法国拆除巴尔多内克斯的检查亭,德国拆除魏尔-阿姆-莱茵附近的临时检查站,奥地利和意大利或将效仿,恢复瑞士出口商赖以进入欧盟市场的无缝通道。企业流动性团队应密切关注各国的响应时间表。
由于该意见不具法律约束力,巴黎和柏林可能选择延迟执行,或以“严重威胁公共秩序”为由申请延长。然而,外交官透露,若在9月申根评估报告前无实质进展,委员会准备启动侵权程序。拥有大量通勤员工的HR部门应继续发放旅行证明,但或可逐步减少因延误引发的加班补贴和出租车费用。对于个人瑞士旅客而言,这一进展可能意味着A1/A36走廊周末排队时间缩短,以及日内瓦科尔纳万至里昂帕尔迪厄列车上的检查更为宽松。瑞士旅游俱乐部(TCS)建议司机在正式取消日期公布前随身携带护照,并通过实时拥堵应用获取最新路况信息。
对于法律上属于申根区但非欧盟成员的瑞士来说,形势尤为紧迫。每天有数千名来自巴塞尔和日内瓦地区的跨境工作人员流向德国和法国;反之,法国和德国的通勤者也在瑞士的工厂、医院和交易场所工作。去年秋天,巴黎在A40高速公路重新实施系统性身份证检查,瑞士物流企业报告称交付延误最长达45分钟。总部位于苏黎世的制药巨头诺华在第一季度的流动性报告中警告称,总部与法国生产基地之间的重要员工班车“已启动两小时的应急缓冲”。如果柏林和巴黎采纳布鲁塞尔的警告,这些缓冲时间及其带来的成本可能很快得以缩减。
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由于该意见不具法律约束力,巴黎和柏林可能选择延迟执行,或以“严重威胁公共秩序”为由申请延长。然而,外交官透露,若在9月申根评估报告前无实质进展,委员会准备启动侵权程序。拥有大量通勤员工的HR部门应继续发放旅行证明,但或可逐步减少因延误引发的加班补贴和出租车费用。对于个人瑞士旅客而言,这一进展可能意味着A1/A36走廊周末排队时间缩短,以及日内瓦科尔纳万至里昂帕尔迪厄列车上的检查更为宽松。瑞士旅游俱乐部(TCS)建议司机在正式取消日期公布前随身携带护照,并通过实时拥堵应用获取最新路况信息。