气候非政府组织警告：取消都柏林机场旅客上限计划可能违反爱尔兰碳排放法

爱尔兰的交通连接雄心与气候承诺之间出现了新的分歧。5月27日，旅游行业媒体Travel Extra报道，交通部长达拉·奥布莱恩计划在7月中旬通过《都柏林机场（乘客容量）法案》，永久取消自2007年以来限制该国主要枢纽年乘客量3200万的上限。数小时后，总部位于伦敦的非政府组织Opportunity Green向议会成员递交了一份法律分析，指出在没有强有力环境保障的情况下解除上限，可能使国家违反2015年《气候行动与低碳发展法案》、巴黎协定及欧盟气候法规。该13页报告强调，航空业已占爱尔兰排放总量的10%，新增航班的“范围3”排放（即由新增航班产生的二氧化碳）必须全面评估。Opportunity Green还反对法案中允许部长豁免《气候法》第15条的草案条款，该条款要求公共机构的决策必须符合爱尔兰2030年减排51%的目标。该组织警告，绕过这一义务可能使国家面临类似德国和瑞士近期气候诉讼败诉的法律风险。



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航空公司和都柏林机场管理局欢迎该法案，称去年乘客量已超出上限400万，现有限制威胁航线发展和外国直接投资。商业团体表示，为保持与哥本哈根等竞争枢纽的竞争力，容量需在2030年前至少达到4000万乘客。关注企业差旅预算的出行管理者利益重大：更多航班时段意味着票价竞争加剧和时间安排更灵活，但长期法律争议可能延缓扩容，增加差旅风险预测难度。下一步至关重要，议会交通联合委员会预计6月初完成立法前审查。如果Opportunity Green的建议获得支持，企业可能需应对强制减排条件，如强制交通方式转变目标或“绿色时段”分配，才能获得额外座位。不论结果如何，气候诉讼与机场容量的交汇将成为出行风险管理的新常态。