芬兰拟延长边境安全法，继续关闭与俄罗斯的陆地边境

芬兰内政部于2026年5月27日确认，已启动快速立法程序，拟延长《临时应对工具化移民措施法案》（俗称《边境安全法》）。该法案于2024年7月颁布，已延长一次，现定于2026年12月31日到期。官员们计划于9月向议会提交再次延长的提案，理由是与俄罗斯接壤的1340公里陆地边境“局势依然紧张但稳定”，芬兰必须为突发的移民压力做好准备。自2023年12月15日起，政府法令关闭了东部边境所有公路和铁路通道，仅保留港口和机场开放，供国际保护申请使用。内政部长玛丽·兰塔宁表示，情报评估显示，第三国公民可能再次被作为混合战术引导至芬兰边境的风险很高。根据该法案，芬兰可暂时拒绝在指定边境区域登记庇护申请，并将申请人引导至其他授权入境点。

两国间的商务往来已大幅萎缩：边境警卫数据显示，过境次数从2019年的890万次降至2025年的不到20万次。物流运营商已改道通过波罗的海港口运输货物，而在圣彼得堡设有员工的芬兰公司则依赖经伊斯坦布尔或迪拜的航班。



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如果边境关闭持续至2027年，HR团队应预见到与俄罗斯合作的现场访问、轮岗任务和供应链审计的出行时间延长和成本上升。移民律师指出，政府还在准备一项单独法案，允许在无需内阁全体决议的情况下，对个别通道实施最长六个月的“临时关闭”。因此，涉及非欧盟人才通过芬兰流动的组织应规划经赫尔辛基机场的替代路线，并确保可能需要国际保护的员工在空港或海港提交申请，而非陆地通道。对跨国公司而言，当前最重要的信息是，芬兰东西向的人员流动至少在2027年前将持续受到严格限制。企业应更新出行风险政策，关注未来议会辩论，并提醒仍持有多次入境俄罗斯签证的跨境通勤者及其家属，注意签证有效性可能出现的问题。