瑞士外长称与欧盟的关系及自由流动协议为“战略性”

2026年5月9日，联邦委员伊格纳齐奥·卡西斯在亲欧组织“欧洲运动瑞士”年度大会上发表主旨演讲，几乎全部聚焦于瑞士与欧盟关系中的人员流动议题。卡西斯称该议题为“战略性”，并提醒与会代表，瑞士的繁荣、安全和创新能力在很大程度上依赖于1999年签署的《人员自由流动协定》及更广泛的申根框架，这些协议使人员和货物跨境流动几乎无障碍。卡西斯发言的时机尤为重要——联邦委员会与欧盟委员会于今年3月初正式签署了期待已久的“第三批双边协议”方案，瑞士议会将在6月会议期间开始审议这18项法律文本。尽管该方案涵盖了电力和食品安全等新领域，卡西斯强调，经济命脉依然是企业能够迅速招聘欧盟人才，以及瑞士公民能在欧盟任何地方工作、学习和提供服务的能力。他指出：“稳定从来不是免费的，它是共同努力的结果。”并警告在全球技能短缺的背景下，不应将劳动力流动政治化。

他的讲话同样针对国内听众。多个州发起的倡议以及6月14日的全国公投，均试图限制净移民数量或引入新的入境配额。卡西斯认为，重新设置壁垒将危及瑞士进入欧盟单一市场的通道，增加雇主的行政成本，并威胁到因伊朗战争和持续的物流瓶颈已然紧张的跨境供应链。



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对于企业流动管理者而言，卡西斯的讲话是联邦委员会将在公投前积极捍卫自由流动的早期信号。人力资源团队在调动员工进出瑞士时，应做好应急预案：若反移民提案获得支持，工作许可审批时间可能延长，薪资门槛也可能提高。因此，跨国公司建议提前安排2026年的人才调动计划，并密切关注议会辩论。最后，卡西斯借此平台向欧盟伙伴保证，瑞士将按时实施新的入境/出境系统（EES）和推迟启用的ETIAS旅行授权。他确认苏黎世和日内瓦机场已完成生物识别自助通关设备的负载测试，并将遵循布鲁塞尔最近批准的“灵活模式”宽限期，这一细节将受到频繁出行者和旅行风险管理者的欢迎。