巴西众议院今日提出一项新的立法倡议，旨在填补该国移民体系中长期存在的空白：季节性农场工人的身份问题。许多季节性工人来自邻近的南方共同市场（Mercosur）国家，参与持续数周或数月的收获季节。由众议员丹尼斯·佩索阿（PT-RS）提出的1649/2026号草案，拟修订2017年移民法，设立专门的临时签证，有效期最长可达连续五个收获年，允许多次入境，以适应种植季节的周期性变化。根据该提案，雇主需与国家就业系统（SINE）协调招聘，并在签发签证前提交包含工资、住房和安全措施的职位订单。
![国会新提案：为巴西农业部门设立季节性工作签证]()
对于个人工人和农业企业来说，适应巴西不断变化的签证类别往往充满挑战。VisaHQ的在线平台（https://www.visahq.com/brazil/）提供最新的巴西签证指导和申请支持，整合了申请要求、费用和时间表，并提供多语言客户服务——一旦季节性工人许可生效，这将成为极具价值的资源。
该措施旨在遏制非正规雇佣行为，这些行为曾导致多起劳动剥削案件——1995年至2025年间，有43,000名工人被解救脱离类似奴役的境地，其中76%来自农业领域。通过将移民身份与透明的劳动合同挂钩，立法者希望为企业和工人提供法律保障，同时减轻劳动监察员的执法压力。对于跨国农业企业而言，该法案有望简化旺季人员调配。例如，南里奥格兰德州的大型葡萄酒生产商目前需为巴拉圭和玻利维亚的采摘工办理短期旅游签证，工人每90天必须出境再入境。五年多次入境签证将大幅降低旅行成本和手续负担，同时使企业人力资源部门能够更早规划劳动力需求。然而，合规要求将更加严格：雇主必须保证适当的住房条件并支付返程交通费用——这些费用目前多由劳务中介承担。工人权益组织对草案表示欢迎，但警告真正的进展依赖于更严格的检查和预算支持。他们指出，早前的规定——如2017年国家移民委员会关于临时农业工人的决议——虽已出台，但实际应用甚少。新法案明确设立签证类别，并对违反合同条款的招聘者施加刑事处罚，显示出更强的执法力度。如果该法案在两院通过，巴西将加入少数几个拥有专门季节性移民制度的拉美国家行列，包括智利和乌拉圭。鉴于巴西990亿美元的农业出口规模及预计到2030年将缺少9万名采摘工，业内专家认为此举是结构性升级，有助于稳定供应链并提升巴西在外国投资者眼中的环境、社会及治理（ESG）形象。
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该措施旨在遏制非正规雇佣行为，这些行为曾导致多起劳动剥削案件——1995年至2025年间，有43,000名工人被解救脱离类似奴役的境地，其中76%来自农业领域。通过将移民身份与透明的劳动合同挂钩，立法者希望为企业和工人提供法律保障，同时减轻劳动监察员的执法压力。对于跨国农业企业而言，该法案有望简化旺季人员调配。例如，南里奥格兰德州的大型葡萄酒生产商目前需为巴拉圭和玻利维亚的采摘工办理短期旅游签证，工人每90天必须出境再入境。五年多次入境签证将大幅降低旅行成本和手续负担，同时使企业人力资源部门能够更早规划劳动力需求。然而，合规要求将更加严格：雇主必须保证适当的住房条件并支付返程交通费用——这些费用目前多由劳务中介承担。工人权益组织对草案表示欢迎，但警告真正的进展依赖于更严格的检查和预算支持。他们指出，早前的规定——如2017年国家移民委员会关于临时农业工人的决议——虽已出台，但实际应用甚少。新法案明确设立签证类别，并对违反合同条款的招聘者施加刑事处罚，显示出更强的执法力度。如果该法案在两院通过，巴西将加入少数几个拥有专门季节性移民制度的拉美国家行列，包括智利和乌拉圭。鉴于巴西990亿美元的农业出口规模及预计到2030年将缺少9万名采摘工，业内专家认为此举是结构性升级，有助于稳定供应链并提升巴西在外国投资者眼中的环境、社会及治理（ESG）形象。
