La Finlande envisage de lier les prestations aux immigrés à une intégration obligatoire dans le cadre d’un nouveau projet de loi

Le gouvernement finlandais de centre-droit a franchi la première étape législative vers un modèle d’intégration beaucoup plus strict axé sur le « travail d’abord ». Un projet de réforme, présenté au Parlement tard le 24 avril et publié le vendredi 25 avril, prévoit une refonte de la loi de 2010 sur la promotion de l’intégration des immigrés. Selon ce projet, la plupart des nouveaux arrivants devront :
• passer un entretien initial d’évaluation des compétences dans les deux mois suivant leur arrivée ;
• suivre au moins 20 heures par semaine de cours de finnois ou de suédois jusqu’à atteindre le niveau A2 du Cadre européen commun de référence pour les langues (CECR) ;
• suivre un plan personnalisé de recherche d’emploi ou de formation professionnelle établi par le bureau local de l’emploi.

La proposition confie aux municipalités – et non plus au service national de l’emploi – la responsabilité principale (avec un financement unique) des formations linguistiques et à l’insertion professionnelle. Fait crucial, elle instaure une échelle de sanctions : l’absence aux cours ou le refus d’un emploi adapté pourrait entraîner une réduction des allocations chômage de 40 % pendant trois mois, et les récidivistes pourraient voir leur aide sociale de base diminuer jusqu’à 20 %.

Les ministres justifient cette réforme par la nécessité de combler les pénuries structurelles de main-d’œuvre en Finlande et de réduire les dépenses sociales. Selon les projections du ministère des Finances, ces mesures pourraient permettre d’économiser 46,8 millions d’euros par an d’ici 2027, principalement grâce à une insertion plus rapide sur le marché du travail et à la rationalisation des dispositifs de financement.



Les employeurs, notamment dans la construction, la santé et les technologies de l’information, saluent cette clarification des conditions d’accès au travail et au séjour, mais la confédération syndicale SAK met en garde contre le risque que les sanctions sur les prestations poussent les familles vulnérables dans la pauvreté et compromettent les objectifs d’intégration à long terme.

Pour les nouveaux arrivants qui craignent de se perdre dans ce cadre migratoire de plus en plus strict, VisaHQ propose un accompagnement pas à pas pour les demandes de visa et de permis de séjour, avec des listes de contrôle actualisées et des outils de prise de rendez-vous sur son portail Finlande (https://www.visahq.com/finland/). Ce service aide aussi bien les particuliers que les équipes de mobilité internationale des entreprises à rester en conformité et à éviter les retards dans un contexte législatif en évolution.

Pour les responsables de la mobilité internationale, le message est double. D’une part, les employeurs qui parrainent des permis de séjour devront s’assurer que leurs salariés étrangers suivent bien les cours de langue obligatoires. D’autre part, le projet de loi confirme le rôle central des municipalités comme guichet unique pour les services d’intégration – les entreprises qui relocalisent du personnel devront donc intégrer les démarches d’inscription auprès des autorités locales et les rendez-vous de formation dans leurs calendriers d’intégration.

Si le texte est adopté sans modification, ce nouveau régime entrera en vigueur le 1er janvier 2027, laissant aux entreprises huit mois pour adapter leurs politiques RH et leurs budgets d’affectation. Le Parlement devrait entamer les auditions en commission la semaine prochaine, et les partis d’opposition ont déjà annoncé des amendements sur les sanctions aux prestations. Toutefois, avec une majorité gouvernementale de quatre partis détenant 117 sièges sur 200, les observateurs s’attendent à ce que les obligations principales survivent au processus législatif.