La Administración Trump Presenta una Norma para Aumentar los Salarios Predominantes de Trabajadores H-1B y PERM

La administración Trump dio un nuevo paso para reformar la inmigración de alta cualificación el jueves, al publicar un Aviso de Reglamentación Propuesta (NPRM) de 204 páginas que aumentaría drásticamente los salarios mínimos vigentes para casos de H-1B, H-1B1, E-3 y PERM para tarjetas verdes. Según la propuesta, el Nivel Salarial I subiría del percentil 17 al 34 según los datos de la Oficina de Estadísticas Laborales, mientras que el Nivel IV pasaría del percentil 67 al 88. Los empleadores tendrán 60 días para enviar comentarios antes de que el Departamento de Trabajo (DOL) finalice la regulación, que entraría en vigor a finales del verano, justo antes de las ventanas de presentación de peticiones H-1B para el año fiscal 2027. La norma complementa los cambios del DHS que el mes pasado reemplazaron la lotería aleatoria de H-1B por un proceso de selección ponderado por salario, y sigue a la imposición por parte del Congreso de una nueva tarifa de $100,000 para solicitudes H-1B desde el extranjero. En conjunto, estas medidas buscan desalentar modelos de subcontratación con bajos salarios y dirigir el número limitado de visas hacia talento senior mejor remunerado. Los críticos califican el paquete de proteccionista y advierten sobre posibles escaseces de habilidades en sectores como salud, fabricación de semiconductores e ingeniería de energías limpias, áreas clave para las políticas industriales de la administración. Para las empresas estadounidenses, el impacto es contundente.



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Abogados especializados en inmigración estiman que ajustar el salario de un ingeniero de software de nivel inicial en Austin del percentil 17 al 34 implicaría un aumento de aproximadamente $14,000 anuales; un científico de datos senior en Silicon Valley, nivel IV, podría ver un incremento obligatorio de más de $45,000. Se prevé que los empleadores que no puedan cumplir con los nuevos umbrales renuncien al patrocinio o trasladen los puestos al extranjero. Los equipos de movilidad global deben planificar las próximas solicitudes de condiciones laborales y PERM según las tablas propuestas, presupuestar salarios más altos y estar atentos a posibles retrasos en proyectos en EE.UU. si los trabajadores extranjeros seleccionados rechazan las nuevas ofertas. Universidades y hospitales, históricamente dependientes de médicos e investigadores con H-1B, presionan al DOL para que excluya a las instituciones de investigación sin fines de lucro, replicando exenciones de intentos previos de aumento salarial que fueron bloqueados por tribunales. La propuesta revive un esfuerzo iniciado en 2020, anulado por motivos procesales y luego retirado por la administración Biden. A diferencia de su predecesora, la nueva NPRM incluye un calendario de implementación gradual y un análisis actualizado del impacto económico diseñado para resistir el escrutinio legal. Sin embargo, asociaciones empresariales y varios fiscales generales estatales ya preparan litigios, preparando el terreno para otra batalla judicial que podría dejar a los empleadores en incertidumbre regulatoria durante la próxima temporada de visas.