Polonia deroga la "Ley Especial" e integra a los refugiados ucranianos en el régimen de protección temporal de la UE

Tras casi cuatro años, Polonia está eliminando las medidas extraordinarias que implementó al inicio de la invasión rusa a Ucrania en 2022. El 23 de febrero de 2026, la Cancillería Presidencial confirmó que el presidente Karol Nawrocki firmó una ley que deroga la “Ley Especial de Asistencia a Ciudadanos de Ucrania” de 2022 y modifica la Ley de Extranjería. Cuando esta ley especial expire el 5 de marzo de 2026, los ucranianos seguirán amparados por la Directiva de Protección Temporal de la UE, pero desaparecerán los privilegios exclusivos y generosos de Polonia que facilitaban el acceso casi sin trabas al mercado laboral, beneficios sociales y educación. La nueva ley extiende el derecho legal de estancia hasta el 4 de marzo de 2027 y garantiza el acceso a la protección temporal, aunque ahora será condicional a la inscripción en el registro poblacional PESEL de Polonia dentro de los 30 días posteriores a la llegada. Los refugiados que no se registren serán considerados como si renunciaran a la protección, una medida destinada a frenar el llamado “doble cobro” de beneficios en distintos países de la UE. Los derechos en atención sanitaria serán equivalentes a los de los ciudadanos polacos sin seguro, con excepciones para niños, mujeres embarazadas y víctimas de violencia.



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Los subsidios educativos especiales y las reglas simplificadas para contratar asistentes interculturales en las aulas finalizarán al término del presente curso escolar, mientras que las normas preferenciales para abrir un negocio en igualdad de condiciones con los ciudadanos polacos serán eliminadas por completo. Varsovia sostiene que estos cambios crean “un sistema coherente para todos los extranjeros” y protegen el mercado laboral nacional en un momento en que el desempleo ha subido al 5,7 %. Los grupos empresariales apoyan en general la transición a un marco único, pero advierten que los empleadores deberán asumir costos adicionales de cumplimiento, especialmente cuando los procedimientos de notificación laboral que antes estaban exentos ahora deberán ser reemplazados por solicitudes completas de permisos de trabajo. Para los gestores de movilidad, el mensaje es claro: los trabajadores ucranianos ya establecidos en Polonia mantienen su derecho a permanecer, pero cualquier cambio de empleador o puesto después del 5 de marzo activará el proceso estándar polaco de permisos de trabajo, incluyendo en algunos voivodatos una prueba de mercado laboral. Las empresas deben auditar sus canales de talento ucraniano, verificar que los números PESEL estén en regla y prepararse para actualizar los contratos laborales antes de que cierre el periodo de transición. Este giro legislativo también envía una señal regional. Países vecinos como Eslovaquia y Rumania han insinuado que podrían seguir el ejemplo de Polonia, sustituyendo sus esquemas nacionales por el estándar de la UE, endureciendo así un mosaico normativo en el que muchos reclutadores habían confiado. Por ello, los equipos de movilidad deben prepararse para una convergencia más rápida de las reglas y menos excepciones nacionales en Europa Central durante 2026.