الموافقة على "مرسوم العمل": إيطاليا تربط حوافز التوظيف بعقود الأجور العادلة وتستهدف استغلال العمالة العابرة للحدود في الاقتصاد التشاركي

وافق مجلس وزراء إيطاليا في 28 أبريل على "مرسوم العمل" المنتظر منذ فترة طويلة، وهو حزمة مخصصة تقارب قيمتها مليار يورو لتحفيز خلق فرص العمل، لكنها تشترط استفادة الشركات من عقود جماعية تمثلها على المستوى الوطني، والمعروفة بـ "الأجر العادل". والأهم بالنسبة لمنظمي التنقل الدولي، أن المرسوم يتضمن أول تعريف قانوني لـ "الاستغلال الرقمي للعمالة"، موسعًا قواعد مكافحة استغلال العمال لتشمل المنصات الرقمية العابرة للحدود. يجب الآن توظيف الدراجين والموصلين المستقلين المتعاقدين من الخارج عبر منصات تتحقق من هوية العاملين باستخدام نظام SPID أو بطاقة الهوية الإلكترونية (CIE) ذات العاملين، وتقديم إقرارات العمالة المرسلة في سجل الوساطة الرقمية الجديد بإيطاليا. الشركات متعددة الجنسيات التي تعهدت بخدمات التوصيل في المرحلة الأخيرة تتحمل مسؤولية مشتركة عن نقص الأجور، في خطوة تشبه قانون سلسلة التوريد الألماني (Lieferkettengesetz)، مما يفرض التزامات جديدة على فرق الموارد البشرية والمشتريات. ولا تزال الشركات الأجنبية التي ترسل موظفين إلى فروعها الإيطالية تستفيد من حوافز تخفيض الاشتراكات الاجتماعية لتوظيف الشباب والنساء، شرط إثبات تطبيق الاتفاقية الجماعية الإيطالية ذات الصلة.



سواء كنت شركة متعددة الجنسيات تراجع التزامها بقوانين العمالة المرسلة أو محترفًا فرديًا يخطط للعمل في ميلانو، يمكن لـ VisaHQ تسهيل إجراءات التأشيرة والإقامة التي غالبًا ما تصاحب هذه الترتيبات. يوفر بوابتهم المخصصة لإيطاليا (https://www.visahq.com/italy/) إرشادات محدثة حول تصاريح العمل، طلبات Nulla Osta، ومتطلبات الهوية الرقمية الجديدة، مما يساعد الشركات والمسافرين على تجنب التأخيرات والامتثال الصارم لمرسوم العمل.

يحذر الخبراء من أن عقود الإعارة الداخلية التي تعتمد على معايير بلد المنشأ قد تحتاج إلى تعديل للامتثال. ستصدر وزارة العمل مراسيم تنفيذية خلال 60 يومًا؛ والشركات غير الملتزمة تواجه غرامات تصل إلى 50,000 يورو واستبعادًا من المناقصات العامة. مع توقع تحويل المرسوم إلى قانون برلماني بحلول نهاية يونيو، يجب على الشركات مراجعة علاقات الموردين، خصوصًا خدمات التوصيل الجماعي والتنقل المشترك، وضمان حفظ شهادات A1 للعمال المرسلين، وكشوف الأجور، وبيانات تتبع الوقت بشكل مركزي. رحبت النقابات بأحكام مكافحة الإغراق، بينما قالت جمعية الأعمال Confindustria إن الربط بين الحوافز والأجر العادل "يكافئ الشركات الملتزمة ويعاقب من يستخدم عقودًا منخفضة التكلفة لتقويض الأسواق". وتشير استشارات الموارد البشرية الدولية إلى أن النموذج الإيطالي قد يؤثر على مناقشات الاتحاد الأوروبي حول حقوق عمال المنصات المقررة للنصف الثاني من 2026.