في خطوة تهدف إلى تسهيل إقرار اتفاقيات "ثنائية III" الواسعة النطاق مع بروكسل، وافق المجلس الفيدرالي في 22 أبريل على اتفاق إطار يدمج رسميًا الكانتونات الـ26 في كل مرحلة من مراحل اتخاذ القرار المتعلقة بالاتحاد الأوروبي — من التبني الديناميكي لقواعد السوق الموحدة إلى حل النزاعات. تعكس هذه الاتفاقية الترتيبات القائمة منذ فترة طويلة بشأن اتفاقيات شنغن/دبلن، وتستجيب لسنوات من الضغط الذي مارسته مؤتمر حكومات الكانتونات (KdK).
لماذا هذا مهم بالنسبة للتنقل: تجمع اتفاقيات "ثنائية III" ملفات حساسة مثل تجارة الكهرباء، سلامة الغذاء، والأهم من ذلك حرية تنقل الأشخاص. من خلال منح الكانتونات مقعدًا على طاولة المفاوضات، تأمل برن في تفادي المقاومة الإقليمية لأي تعديلات على شروط دخول مواطني الاتحاد الأوروبي العاملين في سويسرا. وهذا بدوره يقلل من مخاطر المفاجآت المتعلقة بالحصص أو أعباء التوطين على الشركات متعددة الجنسيات التي تدير مواهب أوروبية.
يمكن للشركات والأفراد الراغبين في التنقل ضمن هذه القواعد المتغيرة الاستفادة من منصة VisaHQ الرقمية للحصول على إرشادات سريعة ومحدثة حول تأشيرات وتصاريح سويسرا، بما في ذلك قوائم تحقق مخصصة ودعم كامل لطلبات التأشيرة. التفاصيل متاحة على https://www.visahq.com/switzerland/
![الأقاليم تحظى بدور في حزمة "الاتفاقيات الثنائية الثالثة" بين سويسرا والاتحاد الأوروبي بعد البريكست]()
بموجب الاتفاق، سينضم مسؤولو الكانتونات إلى لجان مختلطة بين الاتحاد الأوروبي وسويسرا، ويتلقون مشاريع تشريعات الاتحاد الأوروبي لتقديم ملاحظات "تشكيلية" عليها، وسيشاركون في الهيئة التي ستعين أعضاء غرفة المساعدات الحكومية الجديدة داخل لجنة المنافسة (WEKO). إذا عدل البرلمان الأسس القانونية — مثل القانون الفيدرالي الخاص بمشاركة الكانتونات في الشؤون الخارجية — يجب إعادة التفاوض على الاتفاق بأكمله، مما يمنح الحكومات الإقليمية حق النقض الفعال.
بالنسبة لمستشاري الموارد البشرية والضرائب والهجرة، فإن الأثر العملي هو زيادة التنبؤية. أي تعديلات مستقبلية على تطبيق سويسرا لنظام الدخول/الخروج للاتحاد الأوروبي (EES)، أو قواعد البطاقة الزرقاء المعدلة، أو توجيهات إرسال العمال ستخضع لاستشارة إلزامية للكانتونات، مما يعزز الشفافية بشأن أوقات التنفيذ ومعايير التطبيق.
لن يتم توقيع إطار العمل حتى ينهي النواب مناقشة اتفاقيات "ثنائية III" في وقت لاحق من هذا العام، لكن الرسالة واضحة: سويسرا تعزز نهجها اللامركزي في التكامل مع الاتحاد الأوروبي، ساعية لحماية وصول العمالة الأجنبية من الاضطرابات السياسية المحلية التي أجهضت الاتفاق المؤسسي لعام 2024.
لماذا هذا مهم بالنسبة للتنقل: تجمع اتفاقيات "ثنائية III" ملفات حساسة مثل تجارة الكهرباء، سلامة الغذاء، والأهم من ذلك حرية تنقل الأشخاص. من خلال منح الكانتونات مقعدًا على طاولة المفاوضات، تأمل برن في تفادي المقاومة الإقليمية لأي تعديلات على شروط دخول مواطني الاتحاد الأوروبي العاملين في سويسرا. وهذا بدوره يقلل من مخاطر المفاجآت المتعلقة بالحصص أو أعباء التوطين على الشركات متعددة الجنسيات التي تدير مواهب أوروبية.
يمكن للشركات والأفراد الراغبين في التنقل ضمن هذه القواعد المتغيرة الاستفادة من منصة VisaHQ الرقمية للحصول على إرشادات سريعة ومحدثة حول تأشيرات وتصاريح سويسرا، بما في ذلك قوائم تحقق مخصصة ودعم كامل لطلبات التأشيرة. التفاصيل متاحة على https://www.visahq.com/switzerland/
بموجب الاتفاق، سينضم مسؤولو الكانتونات إلى لجان مختلطة بين الاتحاد الأوروبي وسويسرا، ويتلقون مشاريع تشريعات الاتحاد الأوروبي لتقديم ملاحظات "تشكيلية" عليها، وسيشاركون في الهيئة التي ستعين أعضاء غرفة المساعدات الحكومية الجديدة داخل لجنة المنافسة (WEKO). إذا عدل البرلمان الأسس القانونية — مثل القانون الفيدرالي الخاص بمشاركة الكانتونات في الشؤون الخارجية — يجب إعادة التفاوض على الاتفاق بأكمله، مما يمنح الحكومات الإقليمية حق النقض الفعال.
بالنسبة لمستشاري الموارد البشرية والضرائب والهجرة، فإن الأثر العملي هو زيادة التنبؤية. أي تعديلات مستقبلية على تطبيق سويسرا لنظام الدخول/الخروج للاتحاد الأوروبي (EES)، أو قواعد البطاقة الزرقاء المعدلة، أو توجيهات إرسال العمال ستخضع لاستشارة إلزامية للكانتونات، مما يعزز الشفافية بشأن أوقات التنفيذ ومعايير التطبيق.
لن يتم توقيع إطار العمل حتى ينهي النواب مناقشة اتفاقيات "ثنائية III" في وقت لاحق من هذا العام، لكن الرسالة واضحة: سويسرا تعزز نهجها اللامركزي في التكامل مع الاتحاد الأوروبي، ساعية لحماية وصول العمالة الأجنبية من الاضطرابات السياسية المحلية التي أجهضت الاتفاق المؤسسي لعام 2024.
