巴西众议院于周一（5月4日）迈出加强边境管理的重要一步。外交与国防委员会批准了2026年第622号法案，该法案修订了移民法，禁止联邦警察向未能出示有效护照或原籍国身份证明的外国人发放签证或居留许可。报告员、共和党议员阿尔布克尔克（RR州）指出，“匿名跨境流动”阻碍了犯罪预防工作，并使国家面临有组织犯罪和恐怖主义的风险。然而，他提出的替代文本中加入了保障条款，确保遵守国际难民保护义务：无证件入境者仍可在边境申请庇护，且不会被立即遣返，符合不驱回原则。
若该法案通过宪法与司法委员会及参议院审议，运输无证乘客的承运人可能面临更高罚款，旅客也需更加注意证件有效性，尤其是部分双重国籍者有时会使用身份证而非护照登机。企业移民团队表示，该提案将使巴西与经合组织标准接轨，要求签发签证和机场入境时使用机读护照，简化旅客预先信息（API）审核流程。
![国会委员会支持法案，拒绝无有效旅行证件的外国人入境]()
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人权组织对庇护例外表示谨慎支持，但警告前线官员必须接受培训，以区分无证移民和真正的难民。司法部尚未对该法案发表正式立场，但消息人士称，政府视其为正在主要国际机场推行的新生物识别边境控制系统的补充。鉴于巴西预计2026年将迎来1050万外国入境者，法律专家预计国会将就安全与人道主义承诺之间的平衡展开激烈辩论。依赖短期派遣外国专家的企业应密切关注法案进展，并审查派遣人员的证件核验清单。
若该法案通过宪法与司法委员会及参议院审议，运输无证乘客的承运人可能面临更高罚款，旅客也需更加注意证件有效性，尤其是部分双重国籍者有时会使用身份证而非护照登机。企业移民团队表示，该提案将使巴西与经合组织标准接轨，要求签发签证和机场入境时使用机读护照，简化旅客预先信息（API）审核流程。
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