2026年4月20日，巴西众议院一个跨党派小组提出了1649/2026号法案，这是该国首次尝试设立专门针对季节性农业劳工的签证。该提案回应了越来越多的证据表明，巴西蓬勃发展的农业产业——占国内生产总值近25%——依赖于一波波临时工，这些工人常常处于法律灰色地带，极端情况下甚至面临类似强迫劳动的状况。若法案通过，将修改2017年巴西移民法，设立有效期最长五年、允许多次入境的“季节性工作签证”（Visto de Trabalho Sazonal）。雇主必须在国家就业系统（SINE）登记职位信息，并提供明确工资、工作时间、住宿及健康安全标准的合同。劳工部将获得权力，根据地区失业情况设定配额上限并暂停签证发放，这与加拿大季节性农业工人计划中的保障措施类似。政策制定者认为，该措施将为农业供应链带来可预见性，同时保护国内外移民免受剥削。
在南里奥格兰德州的塞拉高查地区，葡萄园预计如果来自邻近南方共同市场国家的外籍采摘工人缺席，收获劳动力将短缺多达30%。签证的正规化也有望减少通过第三方劳务中介招募无证巴拉圭和玻利维亚工人的现象，而这类做法曾引发巴西流动劳工监察队的高调执法行动。对于全球流动和人力资源部门而言，该法案标志着从临时许可向项目制签证的转变。拥有农业科技子公司或垂直整合食品品牌的跨国企业需将招聘时间表与签证发放周期同步，并确保供应商合同中包含住宿标准的合规条款。由于签证允许五年内多次入境，这将简化返聘流程并降低培训成本——这在甘蔗、咖啡和水果出口等依赖技能保留提升生产力的行业尤为重要。
![巴西国会推动设立季节性农业工人签证]()
对于希望借助专业合作伙伴应对巴西不断变化的签证要求的机构，VisaHQ提供实时更新、文件清单及全流程申请协助，涵盖所有巴西签证类别，包括未来可能推出的季节性工作许可。其在线仪表盘（https://www.visahq.com/brazil/）帮助人力资源团队集中管理多个案例，助力雇主合规并加快员工入职流程。
该草案现已提交农业、公共管理及宪法与司法委员会审议。观察人士预计农场主协会将积极游说，争取合同期限的灵活性，而劳工权益非政府组织则推动更严格的住宿规定。政府尚未表态是否会加快法案进程，但司法部内部人士透露，法案需符合国际劳工组织第181号《私营就业机构公约》才能获得总统批准。企业应密切关注委员会辩论，因刑事条款或雇主保障的修订可能显著影响合规成本。
在南里奥格兰德州的塞拉高查地区，葡萄园预计如果来自邻近南方共同市场国家的外籍采摘工人缺席，收获劳动力将短缺多达30%。签证的正规化也有望减少通过第三方劳务中介招募无证巴拉圭和玻利维亚工人的现象，而这类做法曾引发巴西流动劳工监察队的高调执法行动。对于全球流动和人力资源部门而言，该法案标志着从临时许可向项目制签证的转变。拥有农业科技子公司或垂直整合食品品牌的跨国企业需将招聘时间表与签证发放周期同步，并确保供应商合同中包含住宿标准的合规条款。由于签证允许五年内多次入境，这将简化返聘流程并降低培训成本——这在甘蔗、咖啡和水果出口等依赖技能保留提升生产力的行业尤为重要。
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该草案现已提交农业、公共管理及宪法与司法委员会审议。观察人士预计农场主协会将积极游说，争取合同期限的灵活性，而劳工权益非政府组织则推动更严格的住宿规定。政府尚未表态是否会加快法案进程，但司法部内部人士透露，法案需符合国际劳工组织第181号《私营就业机构公约》才能获得总统批准。企业应密切关注委员会辩论，因刑事条款或雇主保障的修订可能显著影响合规成本。
