Un vote sénatorial de nuit rouvrirait la majeure partie du DHS — mais laisse ICE et la patrouille frontalière de côté

Lors d'une séance dramatique à 3 heures du matin, le Sénat a approuvé à l'unanimité un projet de loi de crédits à court terme qui rétablirait le financement de presque toutes les branches du Département de la Sécurité Intérieure (DHS), à l'exception de l'Immigration and Customs Enforcement (ICE) et de certaines parties de Customs and Border Protection (CBP). Le leader de la majorité, John Thune, a qualifié ce vote de « premier geste de bonne foi pour relancer les vols et l'impression des passeports ».

Pourquoi c’est important : La fermeture de 42 jours a paralysé des infrastructures de mobilité essentielles. Les agents de la TSA ont contrôlé 2,2 millions de passagers par jour sans être payés ; les centres d’inscription Global Entry sont fermés ; et l’USCIS a suspendu le traitement accéléré des demandes d’emploi, repoussant les dates de début pour les nouvelles embauches multinationales jusqu’à la fin de l’été. La réouverture de 90 % du DHS débloquerait immédiatement 4,7 milliards de dollars d’arriérés de salaires, relancerait l’émission régulière de visas et de passeports, et permettrait aux responsables de la mobilité internationale de reprendre les relocalisations en attente.

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Que contient le projet de loi ? • Un financement complet pour l’exercice 2026 jusqu’au 30 septembre pour la TSA, les agences de passeports du Bureau des Affaires Consulaires du Département d’État, la FEMA, la CISA et l’USCIS. • Une période de négociation distincte de 60 jours pour réformer les pratiques d’application de la loi d’ICE et CBP, suite à des incidents très médiatisés cet hiver. • Une directive pour que le DHS publie chaque semaine des indicateurs sur les temps d’attente dans les aéroports, les volumes de délivrance de visas et le traitement des demandes d’asile, afin d’améliorer la transparence pour les voyageurs.

Airports Council International-North America a déclaré que cette mesure « permettrait de stabiliser les effectifs avant la forte saison estivale ». Le Business Roundtable a exhorté la Chambre des représentants à adopter le projet, soulignant que les entreprises membres ont plus de 12 000 employés étrangers en attente de rendez-vous pour visa à l’étranger.

Prochaines étapes : Le texte est maintenant transmis à la Chambre, où le président Johnson l’a qualifié de « mort-né ». Si les deux chambres ne parviennent pas à un accord, les analystes prévoient que la Maison Blanche pourrait recourir à des mesures d’urgence — comme puiser dans les fonds issus des frais d’utilisation — pour maintenir ouverts les points de contrôle TSA, ce qui pourrait entraîner de nouveaux litiges. En attendant, les responsables de la mobilité doivent poursuivre leur planification de contingence : acheter des billets modifiables, prévoir des escales plus longues, et garder les candidats H-1B sur des calendriers de projet flexibles.