La Suisse et l’UE concluent les « Bilatérales III », modernisant les règles sur la libre circulation et l’accès au marché

La Suisse a franchi la plus grande étape depuis une décennie pour stabiliser ses relations avec son principal partenaire commercial, l’Union européenne. Le 2 mars à Bruxelles, le président suisse Guy Parmelin et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen ont signé le longuement négocié paquet communément appelé « Bilatérales III ». Ces accords modernisent quatre traités fondamentaux portant sur le transport aérien, le transport terrestre, la libre circulation des personnes et la reconnaissance mutuelle des évaluations de conformité, les alignant pleinement sur la législation actuelle de l’UE. Pour les entreprises internationales, la grande nouveauté est que les permis de travail transfrontaliers et les qualifications professionnelles seront à nouveau reconnus automatiquement, supprimant ainsi des mois de contrôles redondants qui compliquaient les transferts intra-entreprise depuis l’échec des négociations en 2021.

Au-delà des mises à jour, ce paquet ouvre de nouveaux chapitres. Un accord en matière de sécurité sanitaire donne à Berne un siège dans le système européen d’alerte et de réponse rapide, tandis qu’un accord sur la sécurité alimentaire crée une zone vétérinaire commune, essentielle pour les exportateurs suisses de produits pharmaceutiques et agroalimentaires. Un accord sur l’électricité intègre la Suisse au marché intérieur européen de l’énergie, réduisant les risques réglementaires pour les investisseurs dans les centres de données et les industriels à forte consommation énergétique. La Suisse participera également au programme spatial de l’UE, offrant aux entreprises suisses de navigation par satellite un accès aux contrats Galileo et EGNOS.

Les entreprises souhaitant tirer parti de ces règles simplifiées peuvent faciliter encore davantage leurs démarches en utilisant le portail Suisse de VisaHQ (https://www.visahq.com/switzerland/), qui regroupe les dernières exigences en matière de visas et de permis de travail, propose des outils de candidature numériques et offre un accompagnement expert pour rester en conformité avec les réglementations suisses et européennes.



La numérisation des processus de mobilité est intégrée dans ces accords. Le chapitre révisé sur la libre circulation impose un portail en ligne unique pour les notifications de prestations de courte durée à partir de 2027 et oblige les deux parties à piloter un certificat numérique de sécurité sociale pour remplacer les formulaires papier A1 actuels. Cette mesure devrait réduire le temps d’intégration des frontaliers venant de France, d’Allemagne et d’Italie, passant de plusieurs semaines à quelques jours, tout en éliminant la nécessité pour les voyageurs de transporter des documents volumineux.

L’accord est désormais soumis au Parlement suisse, où les deux chambres doivent le ratifier. Les opposants disposent de 100 jours pour recueillir 50 000 signatures et déclencher un référendum. Les fédérations professionnelles, de la chimie à la med-tech, ont déjà lancé une campagne d’information soulignant qu’un vote « Oui » est crucial pour protéger 1,4 million d’emplois suisses dépendant du commerce avec l’UE. Du côté européen, des sources indiquent que le Parlement européen devrait approuver rapidement l’accord, à condition que la Suisse respecte les nouvelles clauses d’alignement dynamique.

Pour les responsables RH et mobilité, le message est clair : préparez-vous à des détachements plus fluides et rapides dès 2027, tout en conservant des budgets de précaution en cas de vote populaire fin 2026. Les employeurs doivent auditer leurs politiques actuelles d’affectation en UE pour identifier les clauses, comme les contournements de quotas, qui pourront être supprimées une fois les Bilatérales III en vigueur.