Lors d’une intervention à Pampelune le 13 février, la ministre de l’Inclusion, de la Sécurité sociale et de la Migration, Elma Saiz, a présenté un avis du Conseil économique et social (CES) qui apporte un soutien politique au plan gouvernemental visant à accorder des titres de séjour et de travail temporaires à environ 500 000 migrants en situation irrégulière. Le CES — un organe consultatif tripartite réunissant syndicats, associations patronales et groupes de la société civile — a conclu que la régularisation est « indispensable » pour l’intégration et l’efficacité du marché du travail.
Le rapport du Conseil souligne que l’intégration des travailleurs irréguliers dans l’économie formelle permettra d’augmenter les cotisations sociales, de réduire l’exploitation dans des secteurs à bas salaires comme l’agriculture et l’hôtellerie, et contribuera à atténuer les pénuries structurelles de main-d’œuvre en Espagne. Il recommande également de simplifier les démarches numériques et d’investir dans la formation linguistique et professionnelle afin que les migrants régularisés puissent accéder à des emplois à plus forte valeur ajoutée.
Bien que l’avis du CES ne soit pas contraignant juridiquement, les experts estiment qu’il renforce les chances d’adoption du décret par le Parlement en témoignant d’un consensus intersectoriel. Les fédérations patronales, qui redoutaient initialement une pression à la hausse sur les salaires, soutiennent désormais la réforme, s’appuyant sur des preuves que le statut légal réduit la concurrence déloyale liée au travail non déclaré.
![Le Conseil économique et social espagnol approuve un plan exceptionnel de régularisation]()
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Le gouvernement finalise actuellement le plan opérationnel, dont l’ouverture des candidatures est prévue en avril. Les équipes mobilité des entreprises multinationales doivent se préparer à accompagner les salariés éligibles dans leurs démarches et anticiper un élargissement du vivier de talents une fois que les travailleurs régularisés pourront circuler librement sur le marché formel espagnol.
Bruxelles a mis en garde l’Espagne pour s’assurer que les bénéficiaires ne se déplacent pas vers d’autres États membres de l’UE sans autorisation, mais la note du CES affirme que cette mesure est compatible avec les règles de Schengen à condition que l’intégrité des pièces d’identité soit garantie.
Le rapport du Conseil souligne que l’intégration des travailleurs irréguliers dans l’économie formelle permettra d’augmenter les cotisations sociales, de réduire l’exploitation dans des secteurs à bas salaires comme l’agriculture et l’hôtellerie, et contribuera à atténuer les pénuries structurelles de main-d’œuvre en Espagne. Il recommande également de simplifier les démarches numériques et d’investir dans la formation linguistique et professionnelle afin que les migrants régularisés puissent accéder à des emplois à plus forte valeur ajoutée.
Bien que l’avis du CES ne soit pas contraignant juridiquement, les experts estiment qu’il renforce les chances d’adoption du décret par le Parlement en témoignant d’un consensus intersectoriel. Les fédérations patronales, qui redoutaient initialement une pression à la hausse sur les salaires, soutiennent désormais la réforme, s’appuyant sur des preuves que le statut légal réduit la concurrence déloyale liée au travail non déclaré.
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Bruxelles a mis en garde l’Espagne pour s’assurer que les bénéficiaires ne se déplacent pas vers d’autres États membres de l’UE sans autorisation, mais la note du CES affirme que cette mesure est compatible avec les règles de Schengen à condition que l’intégrité des pièces d’identité soit garantie.
