Le gouvernement polonais a franchi la première étape officielle vers la fin du régime juridique exceptionnel appliqué aux citoyens ukrainiens depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine en 2022. Le 23 janvier 2026, le ministère de l’Intérieur a publié un projet de loi visant à abroger une grande partie de la loi spéciale d’aide aux citoyens ukrainiens. Cette loi accorde actuellement aux Ukrainiens des droits quasi équivalents à ceux des ressortissants polonais, notamment l’entrée sans visa, l’autorisation immédiate de travail, des prestations en espèces et un accès illimité aux soins de santé publics.
Selon la proposition, la plupart des mesures préférentielles seraient remplacées par un « parcours d’intégration » classique, aligné sur la loi générale polonaise sur les étrangers. Les Ukrainiens pourraient toujours travailler sans test du marché du travail après notification à l’office du travail, mais les prestations familiales (comme la populaire allocation « 800+ » pour les enfants) deviendraient conditionnelles à l’emploi ou à la recherche active d’un emploi des parents. Le logement gratuit dans les centres collectifs serait réservé aux groupes vulnérables, tandis que les réfugiés adultes hors de ces groupes devraient contribuer aux frais d’hébergement après une période de transition initiale.
Si le projet est adopté sans modification par le Parlement, la suppression progressive débutera le 5 mars 2026, date à laquelle la protection temporaire prévue par la décision du Conseil de l’UE doit expirer. Les autorités insistent sur le fait qu’aucune expulsion ne sera forcée ; les Ukrainiens seront encouragés à passer aux permis de séjour classiques (travail, études ou regroupement familial) ou à demander le statut de résident de longue durée dans l’UE s’ils remplissent les critères. Le projet de loi crée également un permis de séjour unique de deux ans pour ceux qui ne peuvent pas immédiatement satisfaire aux conditions ordinaires, offrant ainsi aux employeurs une période de transition pour régulariser les employés clés.
![La Pologne entame la suppression du statut juridique spécial pour les réfugiés ukrainiens]()
La transition de la loi spéciale vers la loi générale sur les étrangers nécessitera une gestion rigoureuse des démarches administratives et un choix stratégique des catégories de permis. L’équipe VisaHQ en Pologne (https://www.visahq.com/poland/) peut coordonner l’ensemble du processus de dépôt — prise de rendez-vous, constitution des dossiers et suivi des approbations — afin que les employés ukrainiens et leurs ayants droit conservent un statut ininterrompu. La plateforme propose également des outils de gestion en masse pour les services RH, permettant aux responsables mobilité de suivre en temps réel l’avancement des dossiers sur de larges populations d’expatriés.
Pour les responsables de la mobilité internationale, les enjeux sont majeurs. Les équipes RH doivent auditer leur population d’expatriés ukrainiens pour s’assurer que chaque employé et ses ayants droit disposeront d’un titre de séjour approprié après mars 2026. Les services de paie doivent anticiper la perte possible des prestations familiales de sécurité sociale pour certains, ce qui impactera le calcul du salaire net. Les entreprises fournissant un logement pourraient voir leurs obligations augmenter si les centres publics réduisent leur capacité. Enfin, les stratégies de gestion des talents pourraient devoir s’adapter si certains Ukrainiens choisissent de s’installer dans d’autres pays de l’UE offrant un meilleur soutien.
Bien que le projet doive encore être approuvé par les deux chambres du Parlement et le Président, des sources au ministère de l’Intérieur prévoient une procédure accélérée en février. Les employeurs multinationales sont donc invités à commencer dès maintenant à élaborer des plans de contingence, sans attendre la promulgation définitive de la loi.
Selon la proposition, la plupart des mesures préférentielles seraient remplacées par un « parcours d’intégration » classique, aligné sur la loi générale polonaise sur les étrangers. Les Ukrainiens pourraient toujours travailler sans test du marché du travail après notification à l’office du travail, mais les prestations familiales (comme la populaire allocation « 800+ » pour les enfants) deviendraient conditionnelles à l’emploi ou à la recherche active d’un emploi des parents. Le logement gratuit dans les centres collectifs serait réservé aux groupes vulnérables, tandis que les réfugiés adultes hors de ces groupes devraient contribuer aux frais d’hébergement après une période de transition initiale.
Si le projet est adopté sans modification par le Parlement, la suppression progressive débutera le 5 mars 2026, date à laquelle la protection temporaire prévue par la décision du Conseil de l’UE doit expirer. Les autorités insistent sur le fait qu’aucune expulsion ne sera forcée ; les Ukrainiens seront encouragés à passer aux permis de séjour classiques (travail, études ou regroupement familial) ou à demander le statut de résident de longue durée dans l’UE s’ils remplissent les critères. Le projet de loi crée également un permis de séjour unique de deux ans pour ceux qui ne peuvent pas immédiatement satisfaire aux conditions ordinaires, offrant ainsi aux employeurs une période de transition pour régulariser les employés clés.
La transition de la loi spéciale vers la loi générale sur les étrangers nécessitera une gestion rigoureuse des démarches administratives et un choix stratégique des catégories de permis. L’équipe VisaHQ en Pologne (https://www.visahq.com/poland/) peut coordonner l’ensemble du processus de dépôt — prise de rendez-vous, constitution des dossiers et suivi des approbations — afin que les employés ukrainiens et leurs ayants droit conservent un statut ininterrompu. La plateforme propose également des outils de gestion en masse pour les services RH, permettant aux responsables mobilité de suivre en temps réel l’avancement des dossiers sur de larges populations d’expatriés.
Pour les responsables de la mobilité internationale, les enjeux sont majeurs. Les équipes RH doivent auditer leur population d’expatriés ukrainiens pour s’assurer que chaque employé et ses ayants droit disposeront d’un titre de séjour approprié après mars 2026. Les services de paie doivent anticiper la perte possible des prestations familiales de sécurité sociale pour certains, ce qui impactera le calcul du salaire net. Les entreprises fournissant un logement pourraient voir leurs obligations augmenter si les centres publics réduisent leur capacité. Enfin, les stratégies de gestion des talents pourraient devoir s’adapter si certains Ukrainiens choisissent de s’installer dans d’autres pays de l’UE offrant un meilleur soutien.
Bien que le projet doive encore être approuvé par les deux chambres du Parlement et le Président, des sources au ministère de l’Intérieur prévoient une procédure accélérée en février. Les employeurs multinationales sont donc invités à commencer dès maintenant à élaborer des plans de contingence, sans attendre la promulgation définitive de la loi.
