Francia se apresura a transponer el pacto migratorio de la UE antes del plazo de junio

Francia tiene poco más de diez semanas para adaptar su código de inmigración interno al ambicioso Pacto de Migración y Asilo de la Unión Europea, pero la legislación necesaria para ello sigue estancada. Los abogados del Ministerio del Interior están redactando decretos de emergencia después de que el gobierno descartara un proyecto de ley completo que temía podría ser bloqueado tanto por la oposición de derecha como de izquierda. Las nueve regulaciones directamente aplicables y una directiva del pacto introducen un “procedimiento fronterizo obligatorio de asilo”, reglas más estrictas sobre detención y una cuota de 615 plazas en centros de retención para Francia. Si París no modifica el Código de Entrada y Residencia de Extranjeros (CESEDA) antes del 12 de junio de 2026, grandes partes del marco legal actual dejarán de aplicarse. Altos funcionarios advierten que la policía fronteriza no podrá detener ni poner bajo arresto domiciliario a solicitantes rechazados, creando lo que uno calificó como “un vacío operativo y legal”. Grupos de abogados como ANAFÉ aseguran no haber recibido ninguna orientación sobre cómo funcionarán la asistencia jurídica gratuita o los recursos acelerados de 12 semanas bajo el nuevo régimen. Los tribunales y la oficina francesa de asilo OFPRA temen una avalancha de litigios si los procedimientos se inician sin reglas nacionales claras. En 2024, solo 1.500 personas solicitaron asilo en las fronteras francesas, pero dos tercios de ellas estarían sujetas al sistema acelerado del pacto; la infraestructura del aeropuerto Charles-de-Gaulle tendría que duplicarse para hacer frente a la demanda. Para las multinacionales, la incertidumbre es más que teórica. Los viajeros de negocios y el personal expatriado que sean nacionales de países con una tasa de reconocimiento de refugio inferior al 20 % podrían verse retenidos en “zonas fronterizas” durante semanas mientras se examinan sus solicitudes. Los empleadores podrían tener que revisar las políticas de riesgo de viaje y asegurarse de que las cartas de invitación y las pruebas de billetes de regreso sean infalibles para evitar detenciones involuntarias.



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Este episodio subraya lo políticamente delicado que sigue siendo el tema migratorio en Francia. Sin mayoría parlamentaria, el gobierno apuesta por decretos de última hora, aunque estos también requieren autorización previa de los diputados. Si los partidos de oposición bloquean esa vía, Francia podría despertarse el 12 de junio con las normas de la UE vigentes pero sin procedimientos nacionales para aplicarlas, un escenario que paralizaría las operaciones fronterizas justo antes de la intensa temporada de viajes de verano.