La UE finaliza nuevas normas de deportación, citando el modelo italiano de ‘centro de retorno’ para Albania

La Unión Europea ha dado luz verde a la última pieza de su Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo, aprobando un reglamento que permitirá a los Estados miembros trasladar a solicitantes de asilo rechazados a los llamados “centros de retorno” en terceros países. El texto de 104 páginas recibió el respaldo de los embajadores nacionales en Bruselas a primera hora del 29 de marzo y será ratificado por los ministros la próxima semana, despejando el camino para que las normas entren en vigor el 12 de junio de 2026.

Aunque el nuevo reglamento es de aplicación en toda la UE, los diplomáticos reconocieron abiertamente que se inspira en gran medida en el protocolo de Italia de 2023 con Albania, bajo el cual Roma financió dos centros de detención en Shengjin y Gjadër. Estos centros, que actualmente albergan a unos 90 migrantes, servirán como “prueba de concepto” para el esquema europeo más amplio, según indicaron funcionarios.

La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, celebró la votación como “una victoria del realismo”, insistiendo en que el procesamiento fuera de las fronteras es la única forma creíble de desalentar a los traficantes que operan en la ruta del Mediterráneo Central.

Según el reglamento, cualquier persona no perteneciente a la UE que haya recibido una orden definitiva de deportación podrá ser trasladada a un país que haya firmado un acuerdo de acogida con la UE. Los Estados miembros deben garantizar que se respeten las salvaguardas básicas, pero la detención podrá durar hasta 24 meses para migrantes considerados en riesgo de fuga o que se nieguen a cooperar. Las decisiones de retorno se cargarán en el Sistema de Información de Schengen, de modo que una orden emitida en un país será automáticamente válida en todo el bloque.



Para Italia, las normas prometen un alivio práctico. Las cifras del Ministerio del Interior muestran que solo el 21 % de las 41,000 personas con orden de salida del territorio italiano en 2025 fueron realmente repatriadas. Roma espera que la financiación compartida de la UE y el reconocimiento mutuo de las decisiones de deportación alivien la carga financiera y administrativa que ha lastrado sus esfuerzos de aplicación durante años.

Por su parte, los grupos de viajeros de negocios observan con atención: procedimientos de expulsión más estrictos podrían traducirse en más controles aleatorios en aeropuertos y un escrutinio más riguroso de los titulares de visados de trabajo que se mueven entre los estados Schengen.

Para los viajeros que quieran cumplir con estas normas cada vez más estrictas, VisaHQ puede ayudar a agilizar el proceso de obtención de la documentación correcta. Su portal para Italia (https://www.visahq.com/italy/) ofrece orientación en tiempo real sobre visados Schengen, permisos de trabajo y requisitos de cumplimiento, permitiendo a particulares y empresas navegar con confianza en el cambiante panorama regulatorio.

Organizaciones de derechos humanos advierten que el modelo italiano ya está generando zonas grises legales. Durante una reciente visita al centro de Gjadër, diputados italianos reportaron confusión entre los detenidos sobre su derecho a un abogado y los plazos para apelar. Las ONG temen que extender el sistema a toda la UE pueda normalizar la detención prolongada extraterritorial y dificultar aún más la supervisión judicial. La Comisión insiste en que los mecanismos de control serán “robustos”, pero admite que las directrices detalladas no estarán listas antes de la fecha de inicio del pacto.