El Tribunal de la UE anula la regla italiana de residencia de 10 años para acceder a ayudas sociales, facilitando el acceso a trabajadores extranjeros recién llegados

En una sentencia histórica emitida el 12 de marzo de 2026, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) dictaminó que el requisito de Italia de que los nacionales de terceros países hayan residido legalmente en el país durante al menos diez años consecutivos para acceder al ingreso mínimo garantizado (reddito di cittadinanza) es incompatible con la legislación de la UE. El caso (asuntos acumulados C-112/22 y C-223/22) llegó a Luxemburgo tras la consulta de dos tribunales italianos sobre si condicionar las prestaciones sociales a una década de residencia constituía una discriminación indirecta.



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El TJUE coincidió, concluyendo que la restricción vulnera el artículo 34 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y los artículos 20-24 del Reglamento (CE) nº 883/2004 sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social. Los jueces subrayaron que, aunque los Estados miembros pueden establecer períodos de carencia, estos deben ser proporcionales y no pueden excluir de manera efectiva a los trabajadores móviles y sus familias durante un tiempo irrazonable. En la práctica, la decisión obliga a las oficinas del INPS y a las autoridades municipales italianas a tramitar las solicitudes de prestaciones de residentes no comunitarios que posean un permiso de residencia válido de al menos cinco años (permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo), incluso si han vivido en el país por un período menor. Los abogados prevén un aumento de reclamaciones retroactivas y recursos judiciales de trabajadores de los sectores de la construcción, hostelería y cuidado doméstico que llegaron durante las rondas de cuotas laborales 2020-2025. Para los empleadores que otorgan complementos salariales o ayudas a trabajadores desplazados bajo la suposición de que el personal recién llegado no tiene derecho a apoyo estatal, el fallo elimina esta premisa presupuestaria: los equipos de recursos humanos deben revisar las proyecciones de costos de asignación y las políticas de movilidad para evitar la duplicación de beneficios ahora disponibles desde el Estado. Los gestores de asignaciones internacionales también deben actualizar las sesiones informativas previas a la salida para que los empleados que lleguen bajo la cuota Flussi 2026-28 comprendan sus posibles derechos. En el plano político, el veredicto aumenta la presión sobre el gobierno de Meloni, que había prometido endurecer los requisitos para acceder a la asistencia social. El Ministerio de Trabajo ya ha anunciado una mesa técnica con sindicatos y empleadores para elaborar directrices de cumplimiento antes de finales de marzo. La falta de una pronta reforma legislativa podría exponer a Italia a procedimientos de infracción y sanciones económicas. Hasta que se adopten nuevas normas, la sentencia del TJUE tiene efecto directo y los tribunales deben inaplicar las disposiciones en conflicto.