Un borrador filtrado del tan esperado acuerdo marco institucional entre Suiza y la Unión Europea, visto por VisaHQ y varios medios con sede en Berna el 11 de noviembre de 2025, sugiere un cambio sísmico en la legislación migratoria suiza. El texto de 1.800 páginas contiene una cláusula que otorgaría a cualquier ciudadano de la UE que haya vivido en Suiza de manera continua y legal durante cinco años el derecho automático e incondicional a recibir un permiso C, el documento de residencia permanente en Suiza. Actualmente, la mayoría de los ciudadanos de la UE pasan años con permisos B renovables y deben aprobar pruebas de idioma o integración antes de calificar para un permiso de asentamiento.
De aprobarse, esta norma mejoraría instantáneamente el estatus legal de aproximadamente 700.000 ciudadanos de la UE que ya cumplen con el requisito de cinco años. Obtendrían acceso ilimitado al mercado laboral suizo, el derecho a cambiar de empleador o a trabajar por cuenta propia sin autorización previa, y acceso a la mayoría de los beneficios sociales. Además, las vías de talento transfronterizo serían más flexibles: los empleadores podrían trasladar personal a oficinas suizas con la seguridad de que la residencia permanente —y por ende la movilidad intraempresarial— se otorgaría en un plazo previsible.
![Borrador filtrado del acuerdo Suiza-UE otorgaría residencia permanente automática a ciudadanos de la UE tras cinco años]()
En el plano político, el borrador busca estabilizar las relaciones Suiza-UE tras la decisión del Consejo Federal en 2021 de abandonar un acuerdo previo. El nuevo marco se presenta como un paquete: la facilidad para obtener la residencia permanente para ciudadanos de la UE se combina con el acceso suizo a programas de investigación de la UE, mercados eléctricos y contratación pública. Partidos de centro-derecha y algunas autoridades cantonales ya han criticado la cláusula de residencia, advirtiendo sobre la presión en vivienda e infraestructura, mientras que asociaciones empresariales, universidades y el sector farmacéutico han reaccionado favorablemente.
Las implicaciones prácticas aún están a varios pasos de distancia. El texto debe primero ser firmado por los negociadores, aprobado por el Consejo Federal, traducido a los cuatro idiomas nacionales de Suiza y luego presentado al Parlamento. Se espera un debate intenso y un posible referéndum opcional a finales de 2026. No obstante, se aconseja a los empleadores multinacionales que identifiquen qué empleados de la UE podrían beneficiarse y actualicen en consecuencia los costos de asignaciones a largo plazo, la planificación de la seguridad social y las políticas de retención de talento.
De aprobarse, esta norma mejoraría instantáneamente el estatus legal de aproximadamente 700.000 ciudadanos de la UE que ya cumplen con el requisito de cinco años. Obtendrían acceso ilimitado al mercado laboral suizo, el derecho a cambiar de empleador o a trabajar por cuenta propia sin autorización previa, y acceso a la mayoría de los beneficios sociales. Además, las vías de talento transfronterizo serían más flexibles: los empleadores podrían trasladar personal a oficinas suizas con la seguridad de que la residencia permanente —y por ende la movilidad intraempresarial— se otorgaría en un plazo previsible.
En el plano político, el borrador busca estabilizar las relaciones Suiza-UE tras la decisión del Consejo Federal en 2021 de abandonar un acuerdo previo. El nuevo marco se presenta como un paquete: la facilidad para obtener la residencia permanente para ciudadanos de la UE se combina con el acceso suizo a programas de investigación de la UE, mercados eléctricos y contratación pública. Partidos de centro-derecha y algunas autoridades cantonales ya han criticado la cláusula de residencia, advirtiendo sobre la presión en vivienda e infraestructura, mientras que asociaciones empresariales, universidades y el sector farmacéutico han reaccionado favorablemente.
Las implicaciones prácticas aún están a varios pasos de distancia. El texto debe primero ser firmado por los negociadores, aprobado por el Consejo Federal, traducido a los cuatro idiomas nacionales de Suiza y luego presentado al Parlamento. Se espera un debate intenso y un posible referéndum opcional a finales de 2026. No obstante, se aconseja a los empleadores multinacionales que identifiquen qué empleados de la UE podrían beneficiarse y actualicen en consecuencia los costos de asignaciones a largo plazo, la planificación de la seguridad social y las políticas de retención de talento.
