لجنة برلمانية تؤكد أن الاتفاق المؤسسي بين سويسرا والاتحاد الأوروبي قد يستلزم تعديلًا دستوريًا

تعثرت جهود سويسرا لإعادة إطلاق علاقتها المتوقفة مع الاتحاد الأوروبي في 6 مايو، عندما خلصت لجنة المؤسسات السياسية في مجلس الولايات إلى أن مشروع "حزمة الاتفاقية المؤسسية" يتطلب تعديلًا دستوريًا. يعكس تقييم اللجنة – الذي أوردته بلومبرغ – مخاوف من أن الاتفاق قد يوسع اختصاصات الاتحاد الأوروبي في مجالات مثل حرية التنقل، وتنسيق الضمان الاجتماعي، وتسوية النزاعات، وهي نقاط خلافية ظهرت في استفتاءات سويسرية سابقة. إذا وافق المجلسان، فإن أي تعديل دستوري سيؤدي إلى إجراء استفتاء وطني إلزامي يتطلب أغلبية شعبية وأغلبية الكانتونات، وهو عتبة عالية أجهضت مبادرات سابقة مرتبطة بالاتحاد الأوروبي. يعارض النواب الذين يرفضون الاتفاقية فكرة التقارب الأوثق، بحجة أنه قد يزيد من تدفق الهجرة من الاتحاد الأوروبي، مما يضغط على سوق الإسكان ومستويات الأجور. في المقابل، يرى المؤيدون أن فشل التوصل إلى اتفاق يهدد وصول الشركات السويسرية إلى السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي ويعقد عمليات التنقل العابر للحدود. بالنسبة لفرق التنقل العالمية، فإن حالة عدم اليقين هذه تطيل المعاناة المتعلقة بالاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية وتوجيهات العمال المرسلين. منذ انهيار المفاوضات في 2021، اضطرت الشركات السويسرية إلى التعامل مع إجراءات كانتونية متفرقة عند إرسال موظفيها إلى مواقع في الاتحاد الأوروبي، بينما يواجه المقاولون الأوروبيون أعباءً إدارية في سويسرا.



في ظل هذا الوضع المتغير للامتثال، قد تجد الشركات فائدة في التعاون مع شركاء متخصصين في معالجة التأشيرات. تقدم VisaHQ، على سبيل المثال، طريقة مبسطة لأصحاب العمل السويسريين وموظفيهم المتنقلين للحصول على وثائق الدخول إلى الاتحاد الأوروبي، كما تساعد المواطنين الأوروبيين المتجهين في الاتجاه المعاكس، من خلال دمج نماذج الطلبات، وجدولة المواعيد، وفحص الوثائق على منصة واحدة. يمكن لمديري التنقل مقارنة المتطلبات عبر عدة ولايات قضائية وبدء تقديم الطلبات خلال دقائق عبر https://www.visahq.com/switzerland/

كان من المتوقع أن يسهل إطار مؤسسي مصادق عليه هذه الاحتكاكات؛ لكن حملة استفتاء قد تؤجل أي فوائد محتملة حتى عام 2027. لذلك، ينبغي على الشركات التخطيط لاستمرار التباين التنظيمي. قد يفكر قادة الموارد البشرية في ترتيبات بديلة مثل إقامة مشاريع الاتحاد الأوروبي في دول أعضاء تعترف بالفعل بالرخص السويسرية، أو توظيف عمال محليين بدلاً من إرسال موظفين عبر الحدود. من الجانب الإيجابي، قد يوفر طلب اللجنة لتوضيح دستوري يقينًا قانونيًا للنموذج الذي سيظهر في النهاية، مما يقلل من مخاطر الطعون القضائية المتفرقة. من المتوقع أن يرد المجلس الفدرالي بعد جلسة الصيف. ستتابع الشركات ذات التعرض الكبير للاتحاد الأوروبي – لا سيما مجموعات علوم الحياة في بازل وشركات التكنولوجيا في "وادي التشفير" في زيورخ – هذا التطور عن كثب، حيث تعتمد خطوط إمداد المواهب لديها على قواعد تنقل متوقعة وواضحة.