المحامي العام للاتحاد الأوروبي يؤيد اتفاقية إيطاليا وألبانيا لمعالجة المهاجرين، ويمهد الطريق لإنشاء مراكز إعادة توطين خارجية

اقتربت المحكمة الأوروبية للعدل خطوة مهمة نحو الموافقة على خطة إيطاليا المثيرة للجدل لمعالجة المهاجرين غير النظاميين في ألبانيا. ففي رأي صدر في 23 أبريل، خلص المستشار القانوني نيكولاس إميليو إلى أن البروتوكول الثنائي الموقع في 6 نوفمبر 2023 يتوافق مبدئيًا مع قوانين الاتحاد الأوروبي الخاصة باللجوء والعودة، شريطة احترام جميع الضمانات الأساسية. وعلى الرغم من أن هذه الآراء غير ملزمة، إلا أن المحكمة تتبعها في حوالي 80% من الحالات، مما يجعل صدور حكم نهائي إيجابي محتملًا بحلول الصيف.

بموجب الاتفاق، يمكن لإيطاليا بناء وإدارة مركزين للاحتجاز وما قبل الترحيل على الأراضي الألبانية، لكن تحت الولاية القضائية الإيطالية وبطاقم عمل إيطالي في الغالب. وانتقد المعارضون هذه الخطوة، معتبرين أن المعالجة خارج الأراضي الإيطالية تحرم المهاجرين من الوصول إلى المحاكم الإيطالية وتنتهك توجيهات معايير الاستقبال.

بالنسبة للمسافرين والشركات التي تحاول مواكبة قواعد الهجرة والدخول المتغيرة في إيطاليا، تقدم VisaHQ إرشادات واضحة ومحدثة ومساعدة عملية في معالجة التأشيرات. حيث يجمع بوابتها الخاصة بإيطاليا (https://www.visahq.com/italy/) أحدث المتطلبات والرسوم والجداول الزمنية، مما يسهل تقديم الطلبات من زيارات العمل إلى لم شمل العائلات، ويضمن تجنب الأخطاء المكلفة.



رفض إميليو هذا التفسير، مؤكدًا أن المحتجزين يجب أن يحتفظوا بحق المراجعة القضائية الكاملة، والمساعدة القانونية، والرعاية الطبية، وحماية القاصرين. كما أوضح أن قانون الاتحاد الأوروبي لا يمنع دولة عضو من تشغيل مرافق للترحيل في الخارج طالما توجد سبل فعالة للطعن. ويأتي هذا الرأي في توقيت سياسي حساس، حيث تخطط روما للموافقة على مرسوم جديد في 24 أبريل يقدم حوافز مالية للعودة الطوعية ويوسع سعة الاحتجاز؛ ويؤكد الوزراء أن المراكز الألبانية ضرورية لتحقيق الأهداف.

ويشير مستشارو الهجرة في قطاع الأعمال إلى أن القرار لا يؤثر على نقل الموظفين بين الشركات، لكنه يشكل البيئة الأوسع التي تُعالج فيها طلبات العائلة واللجوء الإنساني. وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي توظف عمالة موسمية أو منخفضة المهارات من دول ثالثة متابعة تفاصيل التنفيذ، مثل إمكانية عقد جلسات الاستئناف عبر الفيديو ومدة الاحتجاز المحتملة قبل الترحيل.

من جانبها، ألبانيا، التي تسعى لتعزيز علاقاتها مع الاتحاد الأوروبي قبيل محادثات الانضمام، صادقت بالفعل على البروتوكول وحددت أرضًا قرب ميناء شينجين. ومن المقرر فتح مناقصات البناء في مايو، مع استكمال أول مجمع بسعة 400 سرير بحلول أكتوبر. وإذا أكدت المحكمة في النهاية رأي إميليو، فمن المتوقع أن تدرس دول أخرى تواجه ضغوطًا على سعة الاستقبال مثل اليونان وقبرص "النموذج الإيطالي"، مما يشير إلى تحول محتمل نحو إدارة الهجرة خارجياً ضمن إطار شنغن.