وزارة الخارجية تعيد فرض شرط جواز السفر على المتقدمين لسحب تأشيرة التنوع

في خطوة ستغير جذريًا طريقة تقديم مئات الآلاف من المهاجرين الطامحين طلباتهم إلى الولايات المتحدة سنويًا، أعلنت وزارة الخارجية الأمريكية في 10 مارس عن قاعدة نهائية تعيد فرض شرط امتلاك كل متقدم لبرنامج تأشيرة التنوع (DV) جواز سفر ساري المفعول وغير منتهي الصلاحية قبل أن يتمكن من دخول السحب السنوي. وقد تم تقديم هذا الشرط لأول مرة في 2019، لكنه أُلغي من قبل محكمة فيدرالية في 2022 بسبب عيوب إجرائية، والآن عاد بعد عملية إصدار قاعدة شاملة تضمنت إشعارًا وتعليقات. وتقول الوزارة إن هذه القاعدة، التي تدخل حيز التنفيذ بعد 30 يومًا من نشرها في السجل الفيدرالي، تهدف إلى الحد من الاحتيال الواسع في البرنامج. تُظهر تحليلات دورات تأشيرة التنوع السابقة أن ما يصل إلى 17% من الطلبات تم استبعادها في النهاية لاستخدامها وثائق هوية مزورة؛ ويقول مديرو القنصليات إن إجبار المتقدمين على تقديم رقم جواز السفر مقدمًا يجعل التزوير على نطاق واسع أكثر صعوبة.

أما بالنسبة لأصحاب العمل في الولايات المتحدة، فإن التأثير الفوري على الأعمال محدود، لأن برنامج تأشيرة التنوع لا يدعم رعاية التوظيف. لكن ما يتغير هو بيئة الامتثال لفرق التنقل العالمية التي تقدم نصائح متكررة للموظفين الأجانب حول الخيارات طويلة الأمد في الولايات المتحدة: إذ يحتاج محترفو الموارد البشرية الآن إلى التحقق من قدرة المرشحين من الدول ذات التمثيل المنخفض على الحصول على جواز سفر في الوقت المناسب لفتح نافذة السحب القادمة في الخريف. في العديد من الدول منخفضة الدخل، قد يكلف جواز السفر ما يعادل عدة أشهر من الأجور، مما يثير مخاوف تتعلق بالعدالة بأن القاعدة الجديدة قد تميل بـ"يانصيب البطاقة الخضراء" لصالح المتقدمين من الطبقة الوسطى.



بالنسبة للمتقدمين الذين يسعون للحصول على جواز سفر في وقت قصير، يمكن لمنصة VisaHQ الإلكترونية تسهيل العملية. يقدم بوابة الشركة الأمريكية (https://www.visahq.com/united-states/) إرشادات خطوة بخطوة، وتتبع الحالة في الوقت الفعلي، ومساعدة شخصية يمكن أن تساعد المتقدمين المحتملين لتأشيرة التنوع في الحصول على الوثيقة اللازمة للسفر، وإذا لزم الأمر، استكشاف خيارات تأشيرات أمريكية بديلة.

سرعان ما انتقدت مجموعات الدفاع عن المهاجرين هذا الإجراء، بحجة أنه سيعيق الوصول للفئات التي قصد الكونغرس دعمها عند إنشاء فئة تأشيرة التنوع، خصوصًا في أجزاء من أفريقيا جنوب الصحراء حيث إصدار جوازات السفر بطيء، والمكاتب المحلية غالبًا ما تكون بعيدة عن المجتمعات الريفية، والرسوم الرسمية ليست سوى بداية التكاليف. وتدرس عدة منظمات غير حكومية رفع دعاوى قضائية جديدة، لكن معظم المراقبين القانونيين يرون أن وزارة الخارجية قد أصلحت العيوب الإدارية التي أدت إلى إلغاء القاعدة المؤقتة في عهد ترامب. في الوقت الحالي، يجب على الشركات متعددة الجنسيات تحديث إرشاداتها الداخلية: سيحتاج المتقدمون المحتملون لتأشيرة التنوع 2028 إلى تقديم رقم جواز السفر عند التسجيل الإلكتروني، كما يجب على الموظفين الموجودين حاليًا في الولايات المتحدة بوضع غير مهاجر والذين يأملون في "الترشيح الذاتي" عبر السحب التأكد من صلاحية جوازات سفرهم الوطنية طوال فترة الدورة القادمة.

على الرغم من أن نص القاعدة يشير إلى متوسط تكلفة جواز السفر عالميًا يبلغ 75 دولارًا أمريكيًا، إلا أن الأسعار تختلف بشكل كبير في الواقع — من أقل من 20 دولارًا في بعض الدول الآسيوية إلى أكثر من 250 دولارًا عند احتساب رسوم الاستعجال وتكاليف السفر في العديد من الدول الأفريقية. لذلك قد تشهد أقسام الموارد البشرية زيادة في طلبات المساعدة المالية من الموظفين الذين يخططون للمشاركة في سحب 55,000 تأشيرة. وعلى المدى الطويل، قد يقلل هذا التغيير من العدد الإجمالي للطلبات، مما يخفف من تراكم المعاملات المزمن في مركز كينتاكي القنصلي ويوفر طاقة استيعابية لفئات تأشيرات أخرى. لكن ما لم يعالج الكونغرس حصة تأشيرة التنوع، فمن غير المرجح أن يؤثر ذلك على حدود الدول التي تحدد عدد المقابلات، والتي تركت آلاف الفائزين بدون موعد مقابلة في السنوات الأخيرة. وينبغي لمديري التنقل الاستمرار في اعتبار مسار تأشيرة التنوع كخيار احتياطي "مرغوب فيه" وليس أداة أساسية لتخطيط القوى العاملة.