بولندا تنهي النظام القانوني الخاص باللاجئين الأوكرانيين

بعد أربع سنوات من فتح حدودها أمام ملايين الفارين من الغزو الروسي عام 2022، تعيد بولندا ضبط إطارها القانوني للهجرة. في 20 فبراير 2026، وقع الرئيس كارول نافروتسكي قانونًا يلغي القانون الخاص الذي منح اللاجئين الأوكرانيين حقوقًا واسعة وأوتوماتيكية للإقامة والعمل والمزايا والتعليم. اعتبارًا من 5 مارس، سيخضع جميع الأوكرانيين في بولندا لقانون الأجانب الذي ينظم أوضاع الجنسيات الثالثة الأخرى، مع تمديد حق إقامتهم تلقائيًا حتى 4 مارس 2027 لمنحهم الوقت لتسوية أوضاعهم.

الخلفية. تم تمرير "القانون الخاص" الأصلي بسرعة في مارس 2022 مع عبور أكثر من ثلاثة ملايين أوكراني إلى بولندا. ألغى هذا القانون اختبارات سوق العمل، وقدم وصولًا فوريًا إلى الرعاية الصحية العامة، وتكفل تكاليف التعليم للأطفال. بينما أشادت بروكسل بانفتاح وارسو، انتقد بعض الداخلين هذا الإجراء معتبرين أنه فرض عبئًا ماليًا غير متناسب على البلديات وأحدث تشويشًا في سوق العمل. تظهر بيانات الحكومة أن حوالي مليون أوكراني لا يزالون يقيمون في بولندا، وساهموا بنسبة تقدر بـ 2.7% من الناتج المحلي الإجمالي في 2025.

التغييرات الجديدة:
• الإقامة: يجب على اللاجئين الآن التقدم بطلبات للحصول على تصاريح مؤقتة أو طويلة الأمد وفقًا للقواعد العادية، وتسجيل رقم هوية PESEL خلال 30 يومًا من الدخول.
• المزايا: ستقتصر الإقامة المجانية والوجبات على الفئات الضعيفة؛ وستتوقف بدلات السكن النقدية.
• سوق العمل: ينتهي حق بدء الأعمال التجارية بنفس شروط المواطنين البولنديين؛ ويجب على أصحاب العمل الحصول على تصاريح عمل منتظمة.
• التعليم: سيتم إلغاء دروس اللغة البولندية الإضافية والمساعدين الثقافيين في المدارس بعد العام الدراسي الحالي.
• الرعاية الصحية: سيحصل الأوكرانيون غير المؤمن عليهم على العلاج بنفس شروط البولنديين غير المؤمن عليهم، مع استثناءات للأطفال والنساء الحوامل والمصابين بالحرب.



المنظور السياسي. صاغ الرئيس، المتحالف مع المعارضة المحافظة، هذه الخطوة على أنها استعادة لـ"العدالة" تجاه البولنديين الذين شعروا بأن اللاجئين يتمتعون بـ"امتيازات غير مشروطة". وتصر الائتلاف الحاكم الوسطي على استمرار الدعم، لكن عبر قواعد الحماية المؤقتة على مستوى الاتحاد الأوروبي بدلاً من استثناء وطني. تحذر المنظمات غير الحكومية من تراكم الأعمال الإدارية في مكاتب المحافظات وخطر وقوع بعض اللاجئين في وضع غير قانوني.

تداعيات الأعمال. يجب على الشركات متعددة الجنسيات التي وظفت أوكرانيين بموجب قواعد مبسطة التحقق من حق الموظفين في العمل بعد 5 مارس، وتخصيص وقت لتقديم طلبات التصاريح (التي تستغرق حاليًا من 3 إلى 5 أشهر). ينبغي لفرق الموارد البشرية إعلام الموظفين بمواعيد تسجيل PESEL ومتطلبات التأمين الصحي. ستفقد الشركات التي توفر سكنًا للمقاولين الأوكرانيين الدعم الحكومي. كما يجب على مديري التنقل الاستعداد لاحتمال خروج بعض الأوكرانيين الذين يفكرون في الانتقال إلى دول أوروبية أخرى تقدم دعمًا أكثر سخاءً.

لأصحاب العمل والأفراد الباحثين عن إرشادات عملية في ظل تطورات نظام التأشيرات البولندي، يقدم بوابة VisaHQ لبولندا (https://www.visahq.com/poland/) أدوات تقديم الطلب خطوة بخطوة، وفحص الوثائق، وخدمات البريد السريع التي تسهل الانتقال من النظام الخاص السابق إلى إجراءات قانون الأجانب العادية.

نظرة مستقبلية. تقول وزارة الداخلية إن نظام دعم موحدًا جديدًا "لكافة الأجانب تحت الحماية المؤقتة في الاتحاد الأوروبي" سيُعد بحلول الصيف. يضغط أصحاب العمل والجامعات من أجل تقديم الطلبات إلكترونيًا وتقليل أوقات المعالجة لتجنب نقص العمالة، خاصة في قطاعات تكنولوجيا المعلومات واللوجستيات والبناء.