العفو الملكي التاريخي في إسبانيا، الذي صدر في 27 يناير وأُعيد تسليط الضوء عليه أمس (11 فبراير) من قبل مجلة أمريكا الكاثوليكية الأسبوعية، يعيد تشكيل مشهد الهجرة في البلاد بسرعة. تمنح هذه الإجراءات نحو 500,000 من الأجانب غير الموثقين – بالإضافة إلى طالبي اللجوء الذين قدموا طلباتهم قبل 31 ديسمبر 2025 – فرصة الحصول على تصريح إقامة وعمل أولي لمدة عام، قابل للتجديد والتحويل إلى فئات الهجرة الرسمية لاحقًا. ويكفي للمتقدمين إثبات إقامة مستمرة لمدة خمسة أشهر وعدم وجود سجل جنائي.
بالنسبة للكنيسة الكاثوليكية في إسبانيا، التي ساعدت في جمع أكثر من 700,000 توقيع للمبادرة الشعبية التي قامت عليها هذه الخطوة، يمثل هذا المرسوم تتويجًا لأربع سنوات من الضغط المسكوني. ووصفت اللجنة الأسقفية الإسبانية هذه الخطوة بأنها "عمل من أعمال العدالة الاجتماعية"، مشيرة إلى أن التسوية ستوفر حماية للعمال الضعفاء وتسد الثغرات في سوق العمل مع انخفاض معدل البطالة إلى أقل من 10 بالمئة لأول مرة منذ عام 2008. كما يشير محللو بنك إسبانيا وصندوق النقد الدولي إلى أن المهاجرين يشكلون بالفعل نسبة غير متناسبة من نمو الناتج المحلي الإجمالي ومساهمات الضمان الاجتماعي.
ينبغي لمديري السفر للأعمال والتنقل العالمي الاستعداد لتدفق طلبات التسوية بين أبريل و30 يونيو، موعد فتح نافذة التقديم. يمكن للشركات التي توظف بالفعل عمالًا غير موثقين – خاصة في قطاعات الضيافة والزراعة واللوجستيات والرعاية المنزلية – تحويل هؤلاء العمال إلى عقود رسمية، مما يقلل من المخاطر القانونية ويفتح حقوق التنقل داخل الاتحاد الأوروبي بعد خمس سنوات من الإقامة. وينبغي لفرق الموارد البشرية تجهيز تعديلات الرواتب، وتسجيلات الضمان الاجتماعي، وتغطية التأمين الطبي مسبقًا، حيث تتوقع السلطات مئات الآلاف من المواعيد الإلكترونية.
![الكنيسة الكاثوليكية ترحب بالعفو الجديد في إسبانيا الذي سيمنح الوضع القانوني لـ 500,000 مهاجر]()
وسط هذه الترتيبات اللوجستية، يمكن للمنظمات تبسيط العملية من خلال التعاون مع فريق VisaHQ المخصص لإسبانيا (https://www.visahq.com/spain/). تتولى هذه المنصة جدولة المواعيد، والتحقق من الوثائق، وتتبع طلبات بطاقات الإقامة وتحويل تصاريح العمل، مما يسمح لأقسام الموارد البشرية بالامتثال للقوانين والتركيز على العمليات الأساسية.
سياسيًا، أثار المرسوم رد فعل عنيف من حزب فوكس اليميني، الذي يصوره كعامل جذب للهجرة غير النظامية. ومع ذلك، تظهر استطلاعات الرأي المبكرة التي أجرتها Celtiberia Data أن 56 بالمئة من الإسبان يرون أن المقيمين طويل الأمد يستحقون الحصول على الأوراق، وأكدت المفوضية الأوروبية أن التسوية هي صلاحية وطنية طالما تم احترام فحوصات الأمن في منطقة شنغن. وتصر مدريد على أن كل متقدم سيخضع للتحقق البيومتري والمطابقة مع نظام الدخول/الخروج الجديد للاتحاد الأوروبي (EES).
عمليًا، من المرجح أن يعمل العفو على توحيد تكاليف العمالة عبر القطاعات، وتقليص الاقتصاد غير الرسمي، وتوسيع قاعدة الضرائب في إسبانيا. وقد يؤثر ذلك أيضًا على السياسات في فرنسا وإيطاليا، حيث تضغط لوبيات الأعمال من أجل حملات تسوية مماثلة وسط نقص مزمن في المهارات. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، تشير إسبانيا إلى نيتها التنافس على المواهب الأجنبية في مجالي المهارات العالية (تأشيرة الرحل الرقميين، قانون بيكهام) والمهارات المنخفضة – وهو انفتاح مزدوج يميزها داخل الاتحاد الأوروبي.
بالنسبة للكنيسة الكاثوليكية في إسبانيا، التي ساعدت في جمع أكثر من 700,000 توقيع للمبادرة الشعبية التي قامت عليها هذه الخطوة، يمثل هذا المرسوم تتويجًا لأربع سنوات من الضغط المسكوني. ووصفت اللجنة الأسقفية الإسبانية هذه الخطوة بأنها "عمل من أعمال العدالة الاجتماعية"، مشيرة إلى أن التسوية ستوفر حماية للعمال الضعفاء وتسد الثغرات في سوق العمل مع انخفاض معدل البطالة إلى أقل من 10 بالمئة لأول مرة منذ عام 2008. كما يشير محللو بنك إسبانيا وصندوق النقد الدولي إلى أن المهاجرين يشكلون بالفعل نسبة غير متناسبة من نمو الناتج المحلي الإجمالي ومساهمات الضمان الاجتماعي.
ينبغي لمديري السفر للأعمال والتنقل العالمي الاستعداد لتدفق طلبات التسوية بين أبريل و30 يونيو، موعد فتح نافذة التقديم. يمكن للشركات التي توظف بالفعل عمالًا غير موثقين – خاصة في قطاعات الضيافة والزراعة واللوجستيات والرعاية المنزلية – تحويل هؤلاء العمال إلى عقود رسمية، مما يقلل من المخاطر القانونية ويفتح حقوق التنقل داخل الاتحاد الأوروبي بعد خمس سنوات من الإقامة. وينبغي لفرق الموارد البشرية تجهيز تعديلات الرواتب، وتسجيلات الضمان الاجتماعي، وتغطية التأمين الطبي مسبقًا، حيث تتوقع السلطات مئات الآلاف من المواعيد الإلكترونية.
وسط هذه الترتيبات اللوجستية، يمكن للمنظمات تبسيط العملية من خلال التعاون مع فريق VisaHQ المخصص لإسبانيا (https://www.visahq.com/spain/). تتولى هذه المنصة جدولة المواعيد، والتحقق من الوثائق، وتتبع طلبات بطاقات الإقامة وتحويل تصاريح العمل، مما يسمح لأقسام الموارد البشرية بالامتثال للقوانين والتركيز على العمليات الأساسية.
سياسيًا، أثار المرسوم رد فعل عنيف من حزب فوكس اليميني، الذي يصوره كعامل جذب للهجرة غير النظامية. ومع ذلك، تظهر استطلاعات الرأي المبكرة التي أجرتها Celtiberia Data أن 56 بالمئة من الإسبان يرون أن المقيمين طويل الأمد يستحقون الحصول على الأوراق، وأكدت المفوضية الأوروبية أن التسوية هي صلاحية وطنية طالما تم احترام فحوصات الأمن في منطقة شنغن. وتصر مدريد على أن كل متقدم سيخضع للتحقق البيومتري والمطابقة مع نظام الدخول/الخروج الجديد للاتحاد الأوروبي (EES).
عمليًا، من المرجح أن يعمل العفو على توحيد تكاليف العمالة عبر القطاعات، وتقليص الاقتصاد غير الرسمي، وتوسيع قاعدة الضرائب في إسبانيا. وقد يؤثر ذلك أيضًا على السياسات في فرنسا وإيطاليا، حيث تضغط لوبيات الأعمال من أجل حملات تسوية مماثلة وسط نقص مزمن في المهارات. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، تشير إسبانيا إلى نيتها التنافس على المواهب الأجنبية في مجالي المهارات العالية (تأشيرة الرحل الرقميين، قانون بيكهام) والمهارات المنخفضة – وهو انفتاح مزدوج يميزها داخل الاتحاد الأوروبي.
