البرازيل تعيد هيكلة الهجرة الإنسانية: إطار موحد يحل محل البرامج المؤقتة للأفغان والهايتيين

ألغت البرازيل نظام التأشيرات الإنسانية المخصص لكل دولة على حدة، الذي كانت تستخدمه منذ عام 2017، واستبدلته بآلية موحدة تغطي أي أزمة نزوح مستقبلية. صدر القرار الوزاري المشترك رقم 60/2025، ونُشر في الجريدة الرسمية ودخل حيز التنفيذ منذ 1 يناير 2026، وكشف عنه علنًا في 6-7 يناير من قبل وزارتي العدل والخارجية.

ينهي هذا القرار البرامج الخاصة التي كانت تستقبل الأفغان والهايتيين والسوريين وغيرهم، ويمنح الوزارتين صلاحية إصدار قرارات مشتركة في أي وقت تحدد الجنسيات والظروف التي تستحق الحماية. وحتى صدور القائمة الأولى، طُلب من القنصليات البرازيلية عدم افتراض أهلية أي مجموعة، مما أدى إلى توقف مؤقت في تقديم طلبات التأشيرات الإنسانية الجديدة.

يستفيد الإطار الجديد من دروس إجلاء الأفغان عام 2022، حيث واجهت المنظمات غير الحكومية صعوبات في استيعاب آلاف اللاجئين الذين وصلوا خلال أسابيع. من الآن فصاعدًا، يجب على كل متقدم تقديم "تعهد استضافة" صادر عن منظمة غير حكومية لديها اتفاق تعاون رسمي مع الحكومة الفيدرالية، وقادرة على إثبات توفر السكن ودعم الاندماج. تظل رسوم التأشيرة معفاة للمتقدمين وأفراد أسرهم، وتبقى حقوق الإقامة كما في النظام السابق: يجب على المستفيدين التسجيل لدى الشرطة الفيدرالية خلال 90 يومًا، ثم يمكنهم التقدم للحصول على تصريح مؤقت لمدة عامين يسمح بالدراسة والعمل، مع إمكانية التقدم لاحقًا للإقامة الدائمة.



قد تكون قواعد التأشيرة الجديدة معقدة، لكن منصة VisaHQ تقدم دعمًا شاملاً: عبر بوابتها الخاصة بالبرازيل (https://www.visahq.com/brazil/) تتابع التغييرات التنظيمية، وتقوم بفرز المتقدمين مسبقًا، وتنسق مع المنظمات غير الحكومية المعتمدة، مما يساعد المسافرين وأصحاب العمل على تجهيز الطلبات بسرعة وكفاءة.

يجب على مديري التنقل الوظيفي في الشركات ملاحظة أمرين مهمين فورًا. أولًا، لم تعد الأهلية مرتبطة تلقائيًا بالجنسية، فلا يمكن لفِرق الموارد البشرية افتراض تأهل الموظفين أو المتعاقدين من دول الأزمات. ثانيًا، يزيد شرط تعهد الاستضافة من مدة التحضير ويضيف طرفًا ثالثًا لسلسلة الوثائق. لذا، على الشركات التي تنقل موظفين من مناطق غير مستقرة ترتيب شراكات مع منظمات غير حكومية موثوقة مسبقًا، وتخصيص أسابيع إضافية لإعداد الملفات.

على المدى الطويل، يقرب هذا القرار البرازيل من نموذج الحماية المؤقتة الأوروبي، وقد يجعلها ملاذًا أكثر استقرارًا لأحداث النزوح المستقبلية، بشرط أن تصدر الوزارتان القرارات المشتركة بشفافية وبوتيرة معقولة. وحتى ذلك الحين، ينصح الخبراء العملاء باستكشاف مسارات بديلة مثل تأشيرة الزائر الموسعة للعمل الفني قصير الأمد أو تأشيرة الرحالة الرقميين، عندما يكون الوضع الإنساني غير مؤكد.

أما بالنسبة للمكلفين الموجودين بالفعل في البرازيل بتأشيرات الأفغان أو الهايتيين الملغاة، فهناك بند انتقال يضمن استمرارية الوضع القانوني: يمكن لأي شخص دخل قبل أو في 31 ديسمبر 2025 التقدم بطلب إقامة بغض النظر عن وضعه، مما يمنع فقدان الشرعية أو حقوق العمل فجأة.