أصدر المجلس الاقتصادي والاجتماعي في إسبانيا (CES) تقريرًا نادرًا وصريحًا ينتقد نظام الهجرة الإلكتروني التابع لوزارة الداخلية، واصفًا إياه بأنه يخلق "حدودًا تكنولوجية" تستبعد الأشخاص الذين يفترض أن يخدمهم. يعاني البوابة الإلكترونية الإلزامية، التي يجب على الأجانب استخدامها لحجز مواعيد تجديد الإقامة، وبصمات تصاريح العمل وبطاقات الهوية، من نقص مزمن في المواعيد لأكثر من عام. ويشبه المهاجرون ومحاموهم عملية تسجيل الدخول بـ "شراء تذاكر حفل نجم عالمي" حيث يتم تحديث الصفحة عند منتصف الليل على أمل الحصول على موعد يختفي خلال ثوانٍ.
يحذر المجلس من أن هذه الحالة تزيد من التفاوت وعدم الانتظام. فالمتقدمون الذين لا يتمكنون من حجز موعد غالبًا ما يضطرون للبقاء بعد انتهاء تأشيراتهم، أو العمل بشكل غير رسمي، أو دفع مئات اليوروهات للوسطاء مقابل موعد. ويؤكد المجلس أن القناة الرقمية فقط تميز ضد القادمين الجدد الذين يفتقرون إلى الحواسيب المحمولة، أو اتصال إنترنت مستقر، أو مهارات اللغة الإسبانية. ويوصي بإعادة خيار الانتظار شخصيًا، وتوسيع قدرة مراكز الاتصال، ونشر بيانات حية عن المواعيد المتاحة لاستعادة الثقة.
![وُصفت منصة الهجرة الإلكترونية في إسبانيا بأنها "يانصيب رقمي" مع تفاقم أزمة المواعيد]()
بالنسبة لأصحاب العمل، فإن هذا الاختناق ليس مجرد قضية اجتماعية، بل يشكل خطرًا على الامتثال القانوني. حيث تشير شركات متعددة الجنسيات تنقل موظفيها إلى إسبانيا إلى تأخيرات تمتد لأسابيع في الحصول على بصمات العمال الأجانب لبطاقات الإقامة، مما يمنعهم من فتح حسابات بنكية أو التسجيل في الضمان الاجتماعي. وينصح مديرو التنقل الدولي الموظفين بإحضار نقود إضافية واستخدام التوقيعات الإلكترونية المعتمدة على الأقل لتقديم طلبات التجديد عبر الإنترنت أثناء انتظار موعد فعلي.
يرى المحامون احتمال حدوث موجة من الدعاوى القضائية. وفقًا لمبدأ الصمت الإداري في إسبانيا، يُعتبر الطلب الذي لا يُجاب عليه "مرفوضًا ضمنيًا" بعد ثلاثة أشهر، مما يضطر المتقدمين إلى اللجوء للقضاء أو إعادة التقديم. تقول محامية الهجرة مارتا هيرنانديز، التي تخطط لتقديم شكوى جماعية في المحكمة العليا إذا لم تُعلن تحسينات بحلول نهاية العام: "الدولة تصنع فعليًا مهاجرين غير نظاميين".
وقد اعترفت وزارة الداخلية بـ "صعوبات تقنية" لكنها تصر على أن المنصة ضرورية لتحقيق الكفاءة. وتدرس مجموعة عمل مشتركة مع وزارة التحول الرقمي خيارات، منها زيادة سعة الخوادم وتجربة نظام تسجيل مسبق يعتمد على اليانصيب للحد من المضاربة على المواعيد. ومع ذلك، يرى المجلس الاقتصادي والاجتماعي أن طموح إسبانيا لأن تكون وجهة لجذب المواهب—الذي تدعمه قوانين جديدة للرحل الرقميين والشركات الناشئة—لا يزال معرضًا للخطر حتى تظهر حلول ملموسة.
يحذر المجلس من أن هذه الحالة تزيد من التفاوت وعدم الانتظام. فالمتقدمون الذين لا يتمكنون من حجز موعد غالبًا ما يضطرون للبقاء بعد انتهاء تأشيراتهم، أو العمل بشكل غير رسمي، أو دفع مئات اليوروهات للوسطاء مقابل موعد. ويؤكد المجلس أن القناة الرقمية فقط تميز ضد القادمين الجدد الذين يفتقرون إلى الحواسيب المحمولة، أو اتصال إنترنت مستقر، أو مهارات اللغة الإسبانية. ويوصي بإعادة خيار الانتظار شخصيًا، وتوسيع قدرة مراكز الاتصال، ونشر بيانات حية عن المواعيد المتاحة لاستعادة الثقة.
بالنسبة لأصحاب العمل، فإن هذا الاختناق ليس مجرد قضية اجتماعية، بل يشكل خطرًا على الامتثال القانوني. حيث تشير شركات متعددة الجنسيات تنقل موظفيها إلى إسبانيا إلى تأخيرات تمتد لأسابيع في الحصول على بصمات العمال الأجانب لبطاقات الإقامة، مما يمنعهم من فتح حسابات بنكية أو التسجيل في الضمان الاجتماعي. وينصح مديرو التنقل الدولي الموظفين بإحضار نقود إضافية واستخدام التوقيعات الإلكترونية المعتمدة على الأقل لتقديم طلبات التجديد عبر الإنترنت أثناء انتظار موعد فعلي.
يرى المحامون احتمال حدوث موجة من الدعاوى القضائية. وفقًا لمبدأ الصمت الإداري في إسبانيا، يُعتبر الطلب الذي لا يُجاب عليه "مرفوضًا ضمنيًا" بعد ثلاثة أشهر، مما يضطر المتقدمين إلى اللجوء للقضاء أو إعادة التقديم. تقول محامية الهجرة مارتا هيرنانديز، التي تخطط لتقديم شكوى جماعية في المحكمة العليا إذا لم تُعلن تحسينات بحلول نهاية العام: "الدولة تصنع فعليًا مهاجرين غير نظاميين".
وقد اعترفت وزارة الداخلية بـ "صعوبات تقنية" لكنها تصر على أن المنصة ضرورية لتحقيق الكفاءة. وتدرس مجموعة عمل مشتركة مع وزارة التحول الرقمي خيارات، منها زيادة سعة الخوادم وتجربة نظام تسجيل مسبق يعتمد على اليانصيب للحد من المضاربة على المواعيد. ومع ذلك، يرى المجلس الاقتصادي والاجتماعي أن طموح إسبانيا لأن تكون وجهة لجذب المواهب—الذي تدعمه قوانين جديدة للرحل الرقميين والشركات الناشئة—لا يزال معرضًا للخطر حتى تظهر حلول ملموسة.
