西班牙期待已久的特别常规化计划刚刚启动不到十天，系统压力已显现。从马德里地区交通联盟办公室到巴塞罗那、赫罗纳和塞维利亚的市政厅，许多无证移民凌晨排起长队，期望获得宝贵的预约名额，以便提交申请材料。根据2026年第316号皇家法令，该计划为能够证明在2025年12月31日前已居住在西班牙、连续居住至少五个月且无犯罪记录的外国人，提供为期一年的居留和工作许可。包容、社会保障与移民部预计“至少有50万人”受益，但智库FUNCAS认为最终合格人数可能高达84万。为应对需求，政府在社会保障网络、邮政分支机构及五个专门的外国人事务办公室开设了436个服务窗口，同时推出了新的在线预约平台。
![西班牙排起长队，大规模合法化计划进入第二周]()
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然而，非政府组织报告称，许多申请人缺乏数字证书或难以使用Cl@ve系统；还有人抱怨首次可预约的面对面时间排在五月底，使得截止于六月三十日的有效申请期仅剩六周左右。对雇主而言，该计划可能带来重大变革。依赖非正式劳动力的行业——如酒店业、家政、农业、建筑和最后一公里物流——终于有望将数万名工人转为正式合同，带来社会保障缴费和更广泛的税基。但人事主管被提醒，法定背景调查、居住证明及临时文件（如公共交通证或居民登记记录）可能需要数天时间准备。为此，赞助候选人的公司建议员工立即开始办理手续，并预留每份申请300至800欧元的法律费用。政治上，该举措再次激化了西班牙长期存在的移民分歧。首相佩德罗·桑切斯领导的联合政府认为，将工人从地下经济中带出将增加财政收入并促进社会凝聚力；而保守党则反对，称该法令“奖励非法行为”，并将加重公共服务负担。比利牛斯山另一侧，法国总统候选人布鲁诺·雷泰约甚至威胁称若常规化继续推进，将“孤立西班牙”于欧盟之外——这一观点被法国中间派批评为“不负责任”。无论言辞如何，接下来的十周将决定西班牙能否在不被官僚体系压垮的情况下，完成欧洲二十年来最大规模的单一常规化进程。
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