西班牙内阁即将批准约50万无证移民的大规模合法化方案

西班牙正处于二十多年来最大规模移民大赦的边缘。根据《理性报》获得的草案内容，部长理事会将于4月14日星期二投票通过一项皇家法令，开辟一条快速居留通道，面向能够证明在2025年12月31日前已在西班牙境内居住且至少居住满五个月的外国人。政府消息人士称，该措施预计将惠及“略多于50万人”，其中许多人目前在西班牙的地下经济中工作，且未享受社会保障。该提案由左翼联盟伙伴Podemos推动，借鉴了2005年萨帕特罗时期的合法化方案，但在一个关键方面更进一步：申请人提交初次申请时无需提供雇佣合同。相反，包容、社会保障与移民部计划发放为期一年的居留许可，持有人找到工作后可将其转换为标准工作许可。官员们认为，取消工作邀请要求将防止以往大赦期间盛行的“付费雇佣”滥用行为，并使新移民更快进入正规劳动力市场。如果法令通过，还将改革西班牙基于根基的“arraigo”制度，缩短部分资格期限，并将职业培训报名视为社会融入的证明。



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从天主教堂区到大型非政府组织的倡导者们认为，这项改革是对多年庇护积压和激增非法入境的有人道回应，而雇主协会则视其为缓解酒店业、农业和养老护理等行业长期劳动力短缺的良机。批评者以保守党（Partido Popular）和极右翼政党Vox为首，坚称此举将成为非法移民的“吸引因素”，并加剧住房和公共服务的压力。他们要求在议会辩论该法令；政府则坚持认为特殊社会状况足以通过皇家法令批准。对于全球流动管理者而言，利害关系重大。拥有大量临时或季节性员工的跨国公司可能获得一批新授权人才，但也需更新合规清单：一旦受益人转为正规工作许可，标准的工资代扣和社会保障义务将适用。企业应审查分包商，确保正确过渡员工，避免宽限期结束后遭受处罚。