
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于3月15日星期日致信27国元首和政府首脑,警告称中东地区的公开战争可能随时引发新的国际保护申请潮流涌向欧盟。布鲁塞尔呼吁包括西班牙在内的各国——西班牙是地中海和大西洋移民路线的前沿国家之一——预防性动用新批准的《庇护与移民协议》所提供的所有工具,该协议预计将于2026年6月全面生效。信中重点关注三大问题:一是居住在伊朗的400万阿富汗难民,若冲突持续可能向欧洲迁移;二是黎巴嫩和叙利亚的人道主义影响,存在二次流离失所风险;三是土耳其和埃及等过境国已感受到的压力。冯德莱恩强调,当前优先任务是完成新《遣返条例》的谈判,该条例将允许在第三国设立遣返中心并加快程序。欧盟委员会还鼓励启动外部边境应急计划——包括西班牙的加那利群岛、休达和梅利利亚边境——并加强与原籍国和过境国的再接收协议。西班牙政府正值轮值理事会主席国任期,正值大西洋路线入境高峰期,已收到此警示。根据西班牙包容与移民部消息,正与宪兵和欧洲边境及海岸警卫队(Frontex)合作,重新调配海上力量和资源,以应对来自毛里塔尼亚和塞内加尔的橡皮艇可能增加。拥有接收名额的自治区(加那利群岛、安达卢西亚、瓦伦西亚自治区和马德里)已被提醒更新应急容量计划。对于跨国企业,尤其是派遣员工前往北非和中东项目的企业,短期内主要影响将是行政方面:预计签证审查将更严格,出行证明(如A1证书、申根表格等)监管加强。全球流动部门需预估更长的办理时间,并审查撤离政策和关怀义务,特别是针对海湾地区的外派人员。
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