
瑞士联邦移民秘书处(SEM)悄然调整了对乌克兰战争难民的住宿策略。2026年3月10日,伯尔尼-瓦伯恩发布媒体声明确认,预计其保护申请(S许可)将被拒绝的乌克兰人,现在将在联邦庇护中心(BAZ)多停留最多20天,之后再转移至各州。随着申请人数下降——每月约1300人,远低于去年秋季的2100多人——瑞士30多个BAZ的入住率已降至60%以下,释放出床位,联邦希望借此缓解各州住房和社会救助预算的压力。
根据新政策,只有极有可能获得保护的乌克兰人会迅速转至各州,而面临拒绝的申请者则将在联邦住宿中心停留更长时间。这一调整延续了去年启动的试点项目,2025年已有约64,000个夜晚的住宿从州级庇护所转移至联邦中心。SEM还计划于3月底关闭穆东、普朗莱苏阿特和斯特克博恩的三个临时中心,并利用这段时间对格劳本贝格和杜本多夫等中心进行翻修。如今年晚些时候难民人数再次激增,这些中心可在数周内重新启用。
对各州政府而言,此举立即减轻了财政压力——每多一天被拒申请者留在BAZ,便可节省约60至80瑞士法郎的住宿和融入成本。然而,企业流动管理者和安置公司则需调整咨询策略。联邦阶段延长可能推迟工作许可申请及乌克兰人进入劳动力市场的时间,增加雇主雇佣乌克兰IT专家和医疗人员的不确定性。
在如此动态的环境中,掌握瑞士移民法规颇具挑战。VisaHQ瑞士门户网站(https://www.visahq.com/switzerland/)提供实时入境要求、许可类别及文件准备指导,助力雇主、安置顾问及私人旅客简化手续,避免昂贵延误。
跨欧洲派遣项目的企业也应审视其关怀责任框架。联邦中心通常位于偏远地区,且流动限制较州级设施严格;安排陪同外出面试或医疗访问可能需提前更多时间。移民律师指出,SEM并未改变S许可的实质审批标准,仅调整了住宿安排,申请人的法律时限保持不变。
中期来看,此政策体现了瑞士从危机应对向更具差异化、以容量为导向模式的转变。若能持续推行,该模式或将成为未来人道主义涌入的处理范本:将可能短期居留者安置于联邦设施,同时将各州资源集中用于有望长期留居者的融入工作。
根据新政策,只有极有可能获得保护的乌克兰人会迅速转至各州,而面临拒绝的申请者则将在联邦住宿中心停留更长时间。这一调整延续了去年启动的试点项目,2025年已有约64,000个夜晚的住宿从州级庇护所转移至联邦中心。SEM还计划于3月底关闭穆东、普朗莱苏阿特和斯特克博恩的三个临时中心,并利用这段时间对格劳本贝格和杜本多夫等中心进行翻修。如今年晚些时候难民人数再次激增,这些中心可在数周内重新启用。
对各州政府而言,此举立即减轻了财政压力——每多一天被拒申请者留在BAZ,便可节省约60至80瑞士法郎的住宿和融入成本。然而,企业流动管理者和安置公司则需调整咨询策略。联邦阶段延长可能推迟工作许可申请及乌克兰人进入劳动力市场的时间,增加雇主雇佣乌克兰IT专家和医疗人员的不确定性。
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中期来看,此政策体现了瑞士从危机应对向更具差异化、以容量为导向模式的转变。若能持续推行,该模式或将成为未来人道主义涌入的处理范本:将可能短期居留者安置于联邦设施,同时将各州资源集中用于有望长期留居者的融入工作。