
2026年3月6日,加利福尼亚州第18选区众议员佐伊·洛夫格伦、马里兰州第8选区众议员杰米·拉斯金和乔治亚州第4选区众议员汉克·约翰逊联合提出《2026年真实法院与法治法案》。该法案旨在将全国650名移民法官从司法部剥离,重新设立为独立的第一条款法院法官。支持者认为,此举有助于在接近400万案件积压和日益增多的政治干预指控中,保障正当程序权利。
根据法案,新法院将设有初审庭、上诉庭和行政办公室,法官任期为15年,可续任,并受到防止任意调动的保护。资金将采用多年周期拨款,避免行政部门预算争议影响运作,同时强制采用现代化案件管理技术,加快审理进程。
与此同时,旅客、外国公民及雇主若需跨境流动人员,可依托VisaHQ提供的实用服务。该公司美国平台(https://www.visahq.com/united-states/)整合签证要求,支持数字化申请并提供专业文件审核,为用户在系统性改革尚未落实前带来一定的可预见性和效率。
对于涉足商业移民的利益相关者而言,第一条款法院有望带来更可预测的实质听证安排,以及在专业知识、工资水平和非移民意图等问题上更明确的判例。然而,过渡成本高昂且需制定全新程序规则,意味着任何变革都将耗时多年,短期内难以为面临遣返风险的雇主提供缓解。
美国律师协会、联邦律师协会和全国移民法官协会在法案公布数小时内即表示支持,但该法案在分裂的国会中前景未卜。部分共和党议员虽曾原则上支持司法独立,但现阶段担忧第一条款法院可能阻碍行政部门快速执法指令。预计众议院司法委员会将于今年春季晚些时候举行听证会。
根据法案,新法院将设有初审庭、上诉庭和行政办公室,法官任期为15年,可续任,并受到防止任意调动的保护。资金将采用多年周期拨款,避免行政部门预算争议影响运作,同时强制采用现代化案件管理技术,加快审理进程。
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