李强总理于3月5日在全国人民代表大会上发表的2026年政府工作报告，首次将跨境流动置于中国“十五五”规划首年的经济战略核心位置。
报告指出，2025年入境游客同比增长17.1%，并承诺政府将在2026年“进一步提升跨境贸易和旅游便利化”。具体措施包括压缩跨境服务负面清单，加快海南自由贸易港改革，以及“完善支付服务，确保外国游客无缝使用移动钱包”。报告还承诺将推动更多双边和多边协议谈判，“扩大互免签证范围，简化外国专业人士工作许可手续”。
对企业而言，最直接的利好是可预见性：北京计划至少在2026年保持边境开放的势头，增强总部安排区域会议、产品发布及工厂调试团队赴大陆的信心。差旅管理者指出，中国入境旅游指数每提升一个百分点，通常会带动高端舱位需求增长1.3个百分点——这对正在重建航线网络、且运力限制已取消的全服务航空公司来说，是一大利好。
![政府工作报告承诺更高水平开放，简化入境手续，入境旅游增长17%]()
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报告还要求监管部门“扩大数字人民币钱包对外国人的试点范围”，并在20个最繁忙口岸推广通用英文自助通关机。结合财政部计划提高免签乘客的免税购物额度，分析人士预计这将形成良性循环：更便捷的入境促进零售消费，进而推动进一步放宽政策。
在外交层面，这一信号强化了中国从疫情封闭向积极吸引人才转变的态度。接近起草过程的官员向官方媒体透露，多个欧洲国家正就90天免签安排进行深入谈判，回应了商界呼吁延长停留期限以匹配日本和韩国政策的诉求。
报告指出，2025年入境游客同比增长17.1%，并承诺政府将在2026年“进一步提升跨境贸易和旅游便利化”。具体措施包括压缩跨境服务负面清单，加快海南自由贸易港改革，以及“完善支付服务，确保外国游客无缝使用移动钱包”。报告还承诺将推动更多双边和多边协议谈判，“扩大互免签证范围，简化外国专业人士工作许可手续”。
对企业而言，最直接的利好是可预见性：北京计划至少在2026年保持边境开放的势头，增强总部安排区域会议、产品发布及工厂调试团队赴大陆的信心。差旅管理者指出，中国入境旅游指数每提升一个百分点，通常会带动高端舱位需求增长1.3个百分点——这对正在重建航线网络、且运力限制已取消的全服务航空公司来说，是一大利好。
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在外交层面，这一信号强化了中国从疫情封闭向积极吸引人才转变的态度。接近起草过程的官员向官方媒体透露，多个欧洲国家正就90天免签安排进行深入谈判，回应了商界呼吁延长停留期限以匹配日本和韩国政策的诉求。
