美国国土安全部提议大幅限制庇护申请者的工作许可

国土安全部公布了一项64页的拟议规则，拟大幅收紧基于待审庇护申请的就业授权文件（EAD）资格。该规则于2026年2月23日发布在《联邦公报》上，主要内容包括：1）当肯定性庇护案件积压平均超过180天时，暂停所有新的(c)(8)类别EAD申请；2）将申请等待期从180天延长至365天；3）扩大刑事记录限制；4）要求每次初次申请和续签均采集生物识别信息。（详见regulations.justia.com）

国土安全部表示，此举旨在遏制以获取工作许可为主要目的的“无理或无效”庇护申请，并重新分配审批资源。该机构估计，如果规则最终生效，庇护申请人每年可能损失350亿至1270亿美元的工资，雇主也将面临招聘难题。相反，国土安全部认为，如果企业更多雇佣本土劳动力而非依赖庇护EAD持有者，美国工人将从中受益。



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从合规角度看，美国雇主需加强复核计划，因为(c)(8)类别卡片有效期仅为18个月，且续签可能因申请暂停而延迟。依赖大量庇护员工的行业——如酒店、农业、制造业——或将面临严重劳动力短缺。人力资源和流动管理团队应尽早识别受影响员工，探索替代签证方案。

相关利益方有60天时间提交意见。鉴于提案范围广泛，法律挑战可能性较大；但观察人士指出，部分条款与前几届政府试行的政策相似，显示国土安全部已预见潜在诉讼风险。