波兰将仅限乌克兰难民的法案纳入通用外国人法，延长停留期限但缩减部分福利

经过长时间的准备，卡罗尔·纳夫罗茨基总统于2026年2月19日签署了一项法案，废除了2022年专门针对逃离俄罗斯入侵乌克兰人员的“特别法案”，并将所有援助条款纳入波兰的《外国人保护法》总体框架内。

该特别法案曾赋予约一百万在波兰的乌克兰人一种专属的法律身份，简化了居留登记程序，允许他们立即进入劳动力市场，保障儿童免费教育，并免除通常的资格等待期即可享受社会保障福利。华沙的新中左翼联盟在财政鹰派和部分反对派的压力下，认为这一特殊政策在政治和财政上已难以为继。此前曾威胁否决的总统最终接受了修订后的法案，该法案对福利水平设定了上限，并加强了申报义务。

关键内容得以保留：已获得临时保护的乌克兰公民将至少享有至2027年3月4日的合法居留权，且根据特别法案发放的工作许可仍然有效。然而，新抵达者必须在入境后30天内申请通用的“PESEL”个人识别号码，否则将失去受保护身份；儿童福利计划（500+）的领取也将实行收入审核。



对于感到新申报期限和费用安排繁琐的人士，寻求专业签证服务可能会有所帮助。例如，VisaHQ提供了一个波兰的英文平台（https://www.visahq.com/poland/），为个人申请者和企业人力资源团队提供PESEL注册、居留许可延期和生物识别预约的指导，并在法规变更时自动发送提醒，使得在新制度下的合规操作更加便捷。

对雇主而言，此次变革意味着未来从乌克兰招聘的员工将通过标准的外国人门户网站办理，而非特别法案的临时电子服务。企业流动团队应更新入职清单，因为数字申报界面和费用代码已发生变化；工作许可延期的费用现为540波兰兹罗提，而非战时豁免的零费用。人力资源部门还应提醒乌克兰派遣人员保持PESEL号码的有效性，并下载mObywatel移动身份证应用，该应用正成为警方检查时的默认合法居留证明。

尽管难民组织担心将乌克兰人纳入主流系统会延长处理时间，内政部坚称端到端的案件处理现已实现90%的数字化，并将继续设立专门的乌克兰语服务热线。欧盟委员会对此次改革表示欢迎，认为这是朝着建立统一、非歧视性的欧盟临时保护制度迈出的重要一步。