泄露的警方报告称，西班牙移民大赦可能使135万人合法化

西班牙大规模非法移民合法化计划遭遇新质疑

2026年2月17日泄露的一份国家警察机密分析报告显示，西班牙政府此前预计的50万申请人数可能被大幅超越，实际有望有多达135万外国人获得居留和工作许可，几乎是政府预估的三倍。

该计划于今年1月通过皇家法令批准，将于4月至6月开放为期三个月的申请窗口，凡能证明在2025年12月31日前已在西班牙居住满五个月且无犯罪记录者均可申请。

由国家移民与边境中心（CNIF）起草的报告警告称，宽松的资格标准加上西班牙作为申根区成员的地理优势，可能引发来自其他欧盟国家的二次移民，非法劳工将借此机会重新安置以利用此次大赦。警方分析预计，除已在西班牙的75万至100万非法移民外，还将有20万至25万此类“转移”移民涌入。同时，文件造假和人口走私活动在4月启动前也可能增加。



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对雇主而言，利害关系重大。农业、物流、酒店和家政等行业高度依赖非正规劳动力，合法化将扩大税收和社会保障基础，但也可能推高工资底线和合规成本。计划通过西班牙高技能专业人士、公司内部调动或数字游牧者签证渠道支持员工的HR团队需预料到办理瓶颈：外国人事务办公室（Oficinas de Extranjería）常规续签已积压六周，公务员工会CSIF正要求紧急增员。

政治反应分化明显。首相佩德罗·桑切斯认为该措施将弥补西班牙人口缺口，解决30万个劳动力短缺问题；而保守党则警告计划将加重公共服务负担，成为非法移民的“吸引因素”。欧盟布鲁塞尔方面表示，合法化属于国家主权范围，但提醒西班牙须维护申根区的安全。

企业应采取以下措施：（1）审查现有员工中可能符合合法化条件者；（2）为2026年4月至12月间的企业移民申请预留充足时间；（3）关注地方政府关于新合法员工的劳动市场融入、语言培训及社会保障登记的补充指导。