商务旅行行业警告美国海关与边境保护局，拟议中的ESTA数据收集可能吓退访客

纽约——2026年2月9日，全球商务旅行协会（GBTA）正式对美国海关与边境保护局（CBP）提出的要求免签证计划（VWP）旅客在申请电子旅行授权系统（ESTA）时，必须提供过去五年的社交媒体账号、历史电话号码及详尽家庭信息的计划表示反对。

GBTA首席执行官苏珊·诺伊方向CBP指出，该提案“带来重大运营和经济风险”，认为这将延长申请时间，违反欧盟和英国的隐私法规，并促使企业将会议转移至更便捷的目的地。该协会的经济模型预测，免签证计划入境人数每减少1%，将导致美国游客消费减少16亿美元，损失1.2万个就业岗位。

除了隐私问题，GBTA还强调了实际操作中的难题：许多旅客难以回忆起历史用户名；收集IP地址可能迫使申请人提供酒店或机场Wi-Fi节点信息；领事馆人手不足以处理大量新增数据。该组织敦促CBP仅限于“具有明确、基于证据的安全效用”的新字段，采取分阶段实施，并确保在规定的保留期限后自动删除数据。



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对于差旅管理者而言，影响不容小觑。来自40个免签国家的企业旅客占入境商务旅行量的三分之一，额外的摩擦可能延误客户拜访、项目启动和会议参与。GBTA建议企业在2月9日截止日前提交意见，提醒差旅预订团队今年晚些时候可能出现的ESTA延迟，并为时间敏感的访问预留备用签证预算。

CBP现需审查利益相关方反馈，决定是否发布最终规则或修订通知。业内观察人士预计，最迟夏末将推出缩减版方案，但警告若未解决隐私问题，可能引发类似此前数字签证扩展被延迟的诉讼。