中国商务部推出新举措，促进境内消费和旅游服务出口增长

2月6日，在北京举行的国务院政策吹风会上，商务部副部长闫东宣布，商务部将牵头起草一揽子措施，旨在“促进旅游服务出口，扩大入境消费”。（来源：中国新闻网）

闫东表示，2025年外国游客赴华旅游达8200万人次，同比增长26.4%，离境游客免税购物额几乎翻倍。即将出台的措施将结合需求端激励政策——如扩大免税购物额度、在更多城市试点增值税退税——以及供给端改革，助力中国服务商出口出境旅游、会奖旅游和研学旅游产品。还将成立专门的跨部门工作组，优化签证、支付和连接等环节，解决高消费游客面临的痛点。（来源：中国新闻网）

在签证方面，官员透露，备受欢迎的15天和30天单方面免签政策将进行评估，可能延长至2026年12月以后。国家移民管理局预计将推出更多数字化预先通关功能，缩短机场停留时间。业内人士向中国新闻社透露，相关部门正与支付平台洽谈，计划取消外卡单笔交易限额，并将多币种钱包接入中国二维码支付体系。



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这一政策组合的商业影响深远。面向国际游客的零售商——包括奢侈品商场、邮轮港口奥特莱斯和海南离岛免税运营商——在个人免税额度提升和电子退税简化后，销售额有望显著增长。跨国公司管理派遣人员和商务旅客流动时，更友好的签证政策和更顺畅的支付渠道将降低合规成本，使差旅预算更可预测。该政策还将支持中国旅行管理公司（TMC）和目的地管理公司（DMC）拓展海外打包旅游产品，帮助应对出境游需求放缓的挑战。

旅游业在2025年贡献了中国GDP的9.3%，北京方面将扩大入境消费视为稳定内需的快速突破口，尤其是在制造业增长放缓之年。该政策草案将在3月底前公开征求意见，试点项目预计最早于夏季旅游旺季在上海、北京、海南和成都启动。